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马晓河:产业政策不完全坏 关键领域还是要支持
发布时间:2023-03-12

    如果同产业政策广义看,公共服务,基础设施,包括基础科学技术政策也属于产业政策,从广义看,我觉得政府在市场无效的领域,有支持政策,可以叫一些产业政策。产业政策在政府方面叫有限责任,不能无限。为什么呢?因为市场不是万能的,政府也不是万能的,或者政府更不是万能的,两个都不万能的,结果要各归其位,叫有限责任,有限产业政策。

  中国产业政策过去三十多年不是完全坏的,有些还是很好的。比如中国的公共基础设施建设领域发挥的作用还是好的,不能一概否定。另外中国政府在集中创新领域,大的创新方面也是有作用的。你能说中国的导弹、原子弹、航空母舰、高铁不成功吗?完全一概否定是不正确的。

到今年中国要制造业做强,在一些关键领域应该还要继续支持。支持的方式方法要变,比如在基础件、关键件,举个例子,航空发动机,现在航空发动机那个轴承耐高温、耐高压都达不到,你让谁做?你让企业做,研发,中试,他付不起这个钱,只能国家来做。还有一些高端的芯片,政府也可以支持。政府不能说蓝猫进去,白猫黑猫不能进,应该是蓝猫白猫黑猫公平竞争,不能有既是。国家产业政策多采取一些功能性政策,比如公共设施、公共服务方面的一些功能性政策,选择性政策尽量少用。

  还有一个,整体性制造业创新,必须更多靠民营企业。民营企业它的创新动力比较强,它没有负担,它的屁股后面功能比较少,就是市场主体,不用去看后面的,我够一心一意去抓市场,应该发挥他们的作用。2012年到2014年期间,假定在制造业投入一百亿,三大产业领域谁用的投资最多,第一消费类制造业,第二能源原材料加工制造业,第三,投装备制造业,假定投资一百亿,谁投的最多?结果是国有企业向能源原材料加工制造业投的最多,外商企业投资装备制造业最多,其次民营制造业投资装备制造业的投资比重高于国有企业。我的结论是鼓励民营企业在装备制造业投资,在装备制造业升级方面起更大作用。谢谢!

来源:新浪财经



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发布时间:2023-03-12

    如果同产业政策广义看,公共服务,基础设施,包括基础科学技术政策也属于产业政策,从广义看,我觉得政府在市场无效的领域,有支持政策,可以叫一些产业政策。产业政策在政府方面叫有限责任,不能无限。为什么呢?因为市场不是万能的,政府也不是万能的,或者政府更不是万能的,两个都不万能的,结果要各归其位,叫有限责任,有限产业政策。

  中国产业政策过去三十多年不是完全坏的,有些还是很好的。比如中国的公共基础设施建设领域发挥的作用还是好的,不能一概否定。另外中国政府在集中创新领域,大的创新方面也是有作用的。你能说中国的导弹、原子弹、航空母舰、高铁不成功吗?完全一概否定是不正确的。

到今年中国要制造业做强,在一些关键领域应该还要继续支持。支持的方式方法要变,比如在基础件、关键件,举个例子,航空发动机,现在航空发动机那个轴承耐高温、耐高压都达不到,你让谁做?你让企业做,研发,中试,他付不起这个钱,只能国家来做。还有一些高端的芯片,政府也可以支持。政府不能说蓝猫进去,白猫黑猫不能进,应该是蓝猫白猫黑猫公平竞争,不能有既是。国家产业政策多采取一些功能性政策,比如公共设施、公共服务方面的一些功能性政策,选择性政策尽量少用。

  还有一个,整体性制造业创新,必须更多靠民营企业。民营企业它的创新动力比较强,它没有负担,它的屁股后面功能比较少,就是市场主体,不用去看后面的,我够一心一意去抓市场,应该发挥他们的作用。2012年到2014年期间,假定在制造业投入一百亿,三大产业领域谁用的投资最多,第一消费类制造业,第二能源原材料加工制造业,第三,投装备制造业,假定投资一百亿,谁投的最多?结果是国有企业向能源原材料加工制造业投的最多,外商企业投资装备制造业最多,其次民营制造业投资装备制造业的投资比重高于国有企业。我的结论是鼓励民营企业在装备制造业投资,在装备制造业升级方面起更大作用。谢谢!

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