财政部财政科学研究所原所长、中国民生研究院学术委员会副主任贾康在“2014第九届中国全面小康论坛”的“县域经济与企业力量”高端对话中指出，中国的县域经济实际上是一个从宏观经济到中观经济的延伸，中国社会主义市场经济发展在县域经济层面已经有非常丰富的经验。

    贾康表示，前些年，长三角和珠三角增长型的发展，总结起来就是非常看重县域经济，并有许多体制创新之处。如财政层级减少市县的差异，市和县行政可以不同级，但是财政可以同级，这样可以减少信息不对称，降低行政成本，提高政府的执政效率，更好让市场发挥作用，释放市场活力。

    贾康指出，企业是市场主体，政府如果能够减少不必要的干预，能够更开明的通过省直管县等让县域有一个扩权的期间，能为企业的发展提供更为开阔的空间，长三角和珠三角区域的企业非常活跃，便是很好的例证。

    贾康同时表示，现阶段，县域经济要随着经济新常态做重大调整，要进一步考虑怎样实施升级换代，要解决从粗放到集约的转变。从原来低端产品结构转向更加有自己特色、更有竞争力的产品结构，更好适应资源环境等方面可持续发展的要求，在一系列的机制创新方面找到新的切入点。

贾康  财政部财政科学研究所原所长、中国民生研究院学术委员会副主任