1991年毕业于中国人民大学马克思主义理论教育研究所科学社会主义专业，获法学博士学位。1995年5月调任首都社会经济发展研究所，任研究处处长；1998年10月起任首都社会经济发展研究所副所长；2001年10月被北京市决策研究系列高级职称评审委员会评定为研究员。个人专著15余部（约400万字），包括《未来经济学》（人民出版社1994年版）、《新政府论》（工人出版社1994年版）、《“趋同论”研究》（中国人民大学出版社1996年版）、《大国诸侯——中国中央与地方关系之结》（中国社会出版社1996年版、2008年修订版）、《红墙决策：中国政府机构改革深层起因》（中国经济出版社1998年版）、《谁能当中国的企业家？》（江西人民出版社1999年版）、《百年博弈：100年中国中央与地方关系》（山东人民出版社2000年版）、《解读中国》（江西人民出版社2001年版）、《政府理论第一篇：解读洛克的〈政府论〉下篇》（山东人民出版社2003年版）、《三个和尚如何有水吃》（中国经济出版社2005年版）、《中国发展论》（山东人民出版社2006年版）、《国家经济故事》（山东人民出版社2006年版）、《科学发展观基本问题研究》（中国社会出版社2008年版）、《西方20世纪民主思想史》（山东人民出版社2011年版）等。