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加大城镇老旧小区改造力度 推动惠民生扩内需
发布日期:2023-03-06
 

  国务院总理李克强4月14日主持召开国务院常务会议,确定加大城镇老旧小区改造力度,推动惠民生扩内需。会议指出,今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户,比去年增加一倍,改造重点是2000年底前建成的住宅区。

  城镇老旧小区改造,与民生福祉高度相连。它是一项民生工程,也是一项社会基层治理工程。2019年的政府工作报告指出:”城镇老旧小区量大面广,要大力进行改造提升”,近一年来,”老旧小区改造”一直是政策层面一个高频关键词,各地政府正在积极行动。

  怎么改?尊重居民意愿

  城镇老旧小区怎么改?居民满意是关键,因此只有在尊重居民意愿基础上,改造才能顺利,改造成果才能受到欢迎。

  此次国务院常务会议指出,各地要统筹负责,按照居民意愿,重点改造完善小区配套和市政基础设施,提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平。

  记者注意到,各地在实施老旧小区改造的过程中注重完善群众参与机制,鼓励更多居民为老旧小区改造出谋划策。

  湖南省三部门日前联合印发的《关于推进全省城镇老旧小区改造工作的通知》提出,城镇老旧小区改造既要发挥政府的组织引导作用,又要坚持以居民为主体,尊重居民意愿,街道和社区要统筹协调业主委员会、物业服务公司等,做好老旧小区改造宣传发动、群众意愿征集、化解处理矛盾纠纷等工作。鼓励通过”互联网+”等方式搭建沟通议事平台,积极引导群众参与制定小区(片区)改造方案。

  河南省郑州市在城镇老旧小区改造前,充分征求群众意见,实施菜单式、订单化改造;浙江省杭州市老旧小区综合改造由居民”看菜单点菜”,视居民意愿量身定制,并在实施过程中要求设计师全程驻点,及时根据居民意见完善改造方案;云南省昆明市盘龙区老旧小区改造中充分强调小区居民的主体作用,发动居民积极参与,尊重居民意愿,做到”方案共谋、过程共建、出资共治、成果共享”,实现由”要我改”到”我要改”的转变。

  北京市人大代表、石景山区八角街道特钢社区居委会主任毛亚静认为,老旧小区改造最应该吸纳的就是居民的意愿,比如老旧小区更新实行”菜单化”,在可选的菜单项目中,居民想改什么,缺什么、补什么,都应该充分尊重居民意愿。

  钱从哪来?建立可持续资金筹措机制

  资金筹措是改造老旧小区的难点。对此,此次国务院常务会要求,要建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制,中央财政给予补助,地方政府专项债给予倾斜,鼓励社会资本参与改造运营。

  记者了解到,各地已在积极行动,多元化扩充资金来源,多渠道拓宽资金投入,搭建投融资平台,吸引社会资本参与。

  湖南省明确提出,鼓励电梯、快递、物流、商贸、停车设施、物业服务等企业进行投资,并通过获得特许经营、公共位置广告收益、便民服务等收回改造成本的方式参与老旧小区改造。

  河南省决定按照”谁受益、谁出资”和”公益设施共同出资、个性项目户主负责”的原则,明确居民出资责任和出资形式,探索居民出资部分通过住宅专项维修基金、公共收益等渠道筹集,同时鼓励社会资金参与社区养老、托幼、医疗、助餐、超市、文体等公共服务设施建设改造。积极探索通过政府采购、新增设施有偿使用等方式,引入专业机构、社会资本参与城镇老旧小区改造提质。

  海南省老旧小区改造资金来源包括各级财政资金,居民个人出资、单位资金整合、企业积极参与等多个渠道,青岛为支持城镇老旧小区改造,明确了相关住房公积金提取政策。

  除了从政策层面的支持,记者注意到,在具体实践方面也有积极成效。如北京市朝阳区劲松北老旧小区改造示范区已在去年完工,该社区将劲松一区、二区作为先行试点,由民营企业参与、社会资本投入,对老小区开展综合改造,通过后续的物业管理、服务使用者付费、政府补贴、商业收费等多种渠道进行回收,形成一个良性循环。北京市住建委主任王飞表示,之后相关部门将在政策上支持社会资本进入老旧小区,让社会机构的运营围绕群众的实际需求,和居民的日常消费结合起来。

文章来源:国务院客户端

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加大城镇老旧小区改造力度 推动惠民生扩内需
发布日期:2023-03-06
   

  国务院总理李克强4月14日主持召开国务院常务会议,确定加大城镇老旧小区改造力度,推动惠民生扩内需。会议指出,今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户,比去年增加一倍,改造重点是2000年底前建成的住宅区。

  城镇老旧小区改造,与民生福祉高度相连。它是一项民生工程,也是一项社会基层治理工程。2019年的政府工作报告指出:”城镇老旧小区量大面广,要大力进行改造提升”,近一年来,”老旧小区改造”一直是政策层面一个高频关键词,各地政府正在积极行动。

  怎么改?尊重居民意愿

  城镇老旧小区怎么改?居民满意是关键,因此只有在尊重居民意愿基础上,改造才能顺利,改造成果才能受到欢迎。

  此次国务院常务会议指出,各地要统筹负责,按照居民意愿,重点改造完善小区配套和市政基础设施,提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平。

  记者注意到,各地在实施老旧小区改造的过程中注重完善群众参与机制,鼓励更多居民为老旧小区改造出谋划策。

  湖南省三部门日前联合印发的《关于推进全省城镇老旧小区改造工作的通知》提出,城镇老旧小区改造既要发挥政府的组织引导作用,又要坚持以居民为主体,尊重居民意愿,街道和社区要统筹协调业主委员会、物业服务公司等,做好老旧小区改造宣传发动、群众意愿征集、化解处理矛盾纠纷等工作。鼓励通过”互联网+”等方式搭建沟通议事平台,积极引导群众参与制定小区(片区)改造方案。

  河南省郑州市在城镇老旧小区改造前,充分征求群众意见,实施菜单式、订单化改造;浙江省杭州市老旧小区综合改造由居民”看菜单点菜”,视居民意愿量身定制,并在实施过程中要求设计师全程驻点,及时根据居民意见完善改造方案;云南省昆明市盘龙区老旧小区改造中充分强调小区居民的主体作用,发动居民积极参与,尊重居民意愿,做到”方案共谋、过程共建、出资共治、成果共享”,实现由”要我改”到”我要改”的转变。

  北京市人大代表、石景山区八角街道特钢社区居委会主任毛亚静认为,老旧小区改造最应该吸纳的就是居民的意愿,比如老旧小区更新实行”菜单化”,在可选的菜单项目中,居民想改什么,缺什么、补什么,都应该充分尊重居民意愿。

  钱从哪来?建立可持续资金筹措机制

  资金筹措是改造老旧小区的难点。对此,此次国务院常务会要求,要建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制,中央财政给予补助,地方政府专项债给予倾斜,鼓励社会资本参与改造运营。

  记者了解到,各地已在积极行动,多元化扩充资金来源,多渠道拓宽资金投入,搭建投融资平台,吸引社会资本参与。

  湖南省明确提出,鼓励电梯、快递、物流、商贸、停车设施、物业服务等企业进行投资,并通过获得特许经营、公共位置广告收益、便民服务等收回改造成本的方式参与老旧小区改造。

  河南省决定按照”谁受益、谁出资”和”公益设施共同出资、个性项目户主负责”的原则,明确居民出资责任和出资形式,探索居民出资部分通过住宅专项维修基金、公共收益等渠道筹集,同时鼓励社会资金参与社区养老、托幼、医疗、助餐、超市、文体等公共服务设施建设改造。积极探索通过政府采购、新增设施有偿使用等方式,引入专业机构、社会资本参与城镇老旧小区改造提质。

  海南省老旧小区改造资金来源包括各级财政资金,居民个人出资、单位资金整合、企业积极参与等多个渠道,青岛为支持城镇老旧小区改造,明确了相关住房公积金提取政策。

  除了从政策层面的支持,记者注意到,在具体实践方面也有积极成效。如北京市朝阳区劲松北老旧小区改造示范区已在去年完工,该社区将劲松一区、二区作为先行试点,由民营企业参与、社会资本投入,对老小区开展综合改造,通过后续的物业管理、服务使用者付费、政府补贴、商业收费等多种渠道进行回收,形成一个良性循环。北京市住建委主任王飞表示,之后相关部门将在政策上支持社会资本进入老旧小区,让社会机构的运营围绕群众的实际需求,和居民的日常消费结合起来。

文章来源:国务院客户端

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