如何理解从供给侧发力

　　经济学经常考虑供求平衡问题，认为可以从需求方面调控，也可以从供给方面调控，二者区别在哪里？从需求方面调控是近期可以做到的，主要通过增加财政收入、货币贷款来刺激需求，或者用减少财政收入和减少信贷来抑制需求。

　　从供给方面调控被认为是中期调控，主要在于经济结构的调整，包括产业政策的调整、技术政策的调整、资源配置的调整，这些都不是近期就可以见效的。

　　供给方面可以抑制供给，但不是主要的，抑制供给比如关闭产能过剩、消耗能源、消耗资源过多的企业，看起来容易，实际上也会遇到困难，比如说怎样安置失业工人、怎样处理闲置设备和厂房。当然供给方面的发力和需求方面的发力都可以取得一定成效，但是供给方面的调控比需求方面的调控要难一点，风险也会大一点。

　　风险在哪里？风险在于失业人数增加，如果长期存在失业，社会将不稳定，因此一谈到供给侧的发力，通常指增加供给而不是关停企业。

　　从供给侧发力的难点在哪

　　难点在哪里？在供给产能不够的情况下，盲目扩展产能是有问题的，产能扩张会使停产企业由于重新得到贷款又恢复运行，使资金继续流向那些停产、减产的企业，结果不但宏观上会造成通货膨胀，还会使国内经济结构更加不合理，结构调整也就更困难。

　　此外，供给增加的同时会带来三个不足：第一，资本不足，因为要增加投资；第二，专业人员跟技工不足；第三，土地能力、淡水、营销力量不足。这三个不足都需要统一规划、统筹解决，因此把供给方面发力看成是中期调控，需求管理是近期调控。

　　如何克服供给侧改革障碍

　　第一，可以通过结构性调控，以定向的减税、免税手段来提高企业现有的生产能力，促使他们增加供给；第二，鼓励高新企业的成长，扶持短板行业，以弥补生产能力的不足；第三，大力发展新产品，使他们能够提供居民需要的消费品与服务，以扩大需求；第四，加强职业技术培训，提高劳动力素质，缓解人力资源供给的不足；第五，继续简政放权，明确三个清单，就是负面清单、权力清单、责任清单。这样有利于民间资本投入到供给方面去，增加供给的主体；第六，调动企业创新的积极性，加快国企混合所有制改革，也使民营企业更快转型。民营企业转型主要是指到了一定规模以后，应该从家族经营制改为现代企业制度，要实行职业经理人制度，实行产权的细化、产权的奖励。

　　增加供给和增加需求往往是互动的，这就需要做进一步分析。供给方投资主体和需求方投资主体都不是被动的，他们各有自己的盈利目标和实现目标的途径，他们的行为是互相影响的。简要地说，要增加供给必须增加投入，包括资本的投入，生产资料的投入，以及人力资本的投入。而要增加需求除了政府购买以外，更需要民间的消费。民间的消费包括居民的购买力，这就要缩小城乡收入差距，还要提高居民的消费愿望。

　　给企业家的建议

　　我2015年上半年曾经在河北做了一些调查，被一些企业家围住，他们要针对当前形势给他们提几点建议：

　　第一，让产品更个性化。把自己家里柜子、箱子打开，里边放的衣服都是很新的衣服，为什么不穿？几年前买的，样式过时、料子不够时尚，所以消费者都不穿了，还要买衣服。假定衣服还是几年前的样式、几年前的料子，消费者就不会买了，所以一定让产品更加个性化才能打开销路。

　　第二，应该看到购买意愿，购买意愿实际是文化问题，购买意愿的转变是长期的，它跟文化的更新、文化的创新结合在一起。要真正扩大消费，不仅要从居民的购买能力方面努力，还需加强他们的购买意愿。年轻一代的消费观念跟老一代不一样，但是年轻一代一般没有多少钱，有钱也可能不愿意投入到消费，他们更愿意投资。

　　作为投资者，无论他是投资到供给方面，还是投资到需求方面，一定要考虑回收的成本、利率的高低。假设都往供给方面投，这个时候需求怎么样？需求方投资者会转到供给方，因为供给方力量高。假定供给方力量没有需求方力量高，人们又会从供给方面把资金抽出，改投到需求方面，所以双方是在互动的。

　　第三，在供给方面不仅要看资本的投入，还要看人力资源结构的调整。如果人力资本跟不上，技术工人跟不上，专业人员跟不上，供给不可能取得那么大的效果。所以这里就涉及一个重要的问题，我们要重视供给的发力，要跟人力资源升级结合在一起。

　　第四，供给的增加会遇到一个不可逾越的障碍，就是土地有限、资源有限，资源包括淡水、交通运输等。东南沿海的土地已经是稀缺资源，西部虽然土地资源多，但其他资源不足。所以必须要在劳动生产率提高的基础上增加供给，供给是中期的调整，中期的调整就跟政府规划有关。

　　增加供给不是万能的，因为供给增加也要符合经济规律，要注意增加供给的长期效益，不然将来又会遇到麻烦。

    厉以宁：民生智库学术委员会主任，全国政协常委、全国政协经济委员会副主任、北京大学光华管理学院名誉院长、教授。