今天，我们对民营经济的问题需要站在更高的高度来认识。过去我们常说，无农不稳，这话是对的，到现在仍然有效，没有农业，社会就不能稳固。但实际上从另一个角度看，再加上一句，无“民”不稳，这个“民”就是民营经济。没有民营经济，社会是不大安定的。为什么呢？就业问题怎么解决？你就业问题不解决的话，中国社会能保持持久的稳定吗？

　　广东“腾笼换鸟”的提法对全国来说，都是很有启发性的。别的省份可以从广东的经验中学到更多东西。

　　今天，我们需要的是自上而下的顶层设计。现在和过去不一样，不能再靠“摸着石头过河”，“水深了”已经摸不着“石头”了，这就需要顶层设计。

　　过去我们常说，无农不稳，这话是对的。从另一个角度看，再加上一句，无“民”不稳，这个“民”就是民营经济。没有民营经济，社会是不大安定的。

　　本次政协会议间隙，全国政协委员、82岁的著名经济学家厉以宁接受南方日报专访时，对广东优化产业结构、推动转型升级的做法给予了高度评价。他说，广东的“腾笼换鸟”提法对全国来说，都具有很大的启发性。

　　厉以宁认为，我国下一轮改革中，顶层设计非常重要。他对广东处理乌坎事件的做法和成效表示赞赏，并期望广东在继续促进民营经济发展、加强社会管理和经济结构调整等方面继续为全国作出贡献。

　　最重要的是，在产业转移的过程中，能逐步实现产业升级。产业转移不仅是因为要素成本的上升，也是为了更好地开发中西部市场，提高当地购买力和市场容量。

　　但我们要注意，所有的转型升级，都是以制度创新为基础的，因为只有通过制度创新，才能将自己的优势发挥出来。

　　我认为，广东的这个提法对全国来说，都是很有启发性的。别的省份可以从广东的经验中学到更多东西。但任何地方都要选择适合本地的政策，因为它未来要开拓的是本地的市场。

　　我们的改革如果不继续深入下去，就可能“生病”。一会儿经济过热、一会儿经济变冷，“热了”就紧缩紧缩，“冷了”就刺激刺激，这都是外来的力量在对经济起作用。改革就是让你自身的机体能够形成一种机制，政策给你刺激，那都是外来的。如果这个体制制度本身就能够有促进经济发展的机制，有一种对整个经济运作的一个激励机制，那么就减轻了对外来力量的依赖。

　　当然，不是说有了机制以后，就可以不要宏观经济调控，而是首先要依靠自身机制的作用，不是完全依靠外来的力量对经济进行干预。

　　今天，我们需要的是自上而下的顶层设计。现在和过去不一样，不能再靠“摸着石头过河”，“水深了”已经摸不着“石头”了，这就需要顶层设计。

　　来源：南方日报