文章来源：新华网

　　为落实“双创”国家战略，展示“双创”应用成果，由新华网主办，乌兰察布市人民政府、新华网内蒙古分公司承办的2017中国创业创新博览会于7月17日至21日在乌兰察布市举办。

　　创博会期间，新华网亿连（北京）科技有限责任公司于19日举办“互联网+特色小镇高峰论坛”。中国人民大学文化创意产业研究所所长、教授金元浦发表题为《特色小镇：文化创意、互联网+、传统复兴、生态保护——特色小镇建设中的热扫描与冷思考》的主题演讲。他表示，目前国内的特色小镇主要分四类，一是与传统文化建筑融为一体；二是创新性的小镇，如西湖云栖小镇、桐乡乌镇互联网小镇；三是与产业形态（特别是新兴高端制造）相关的小镇；四是时尚创意型小镇。

　　中国人民大学文化创意产业研究所所长、教授金元浦发表演讲

　　金元浦表示，中国小镇确实非常热，但我们对于中国特色小镇的深刻认识还不充分，就地现代化、就地解决城乡问题，让城市面向乡村、面向最广大乡村是解决中国乡村逐步走向凋敝的严峻问题，这是一个重大理论和实践的突破。从2014年4月开始，特色小镇如雨后春笋，在随后国家发改委、住建部等各个部委共同推动下，一些新的措施也应运而生。但这些文件里有一个问题需要综合梳理，文件之间有一定的冲突，我们希望所有做互联网小镇的行业都要考虑如何用好、用够、用足这些政策。

　　在特色小镇建设方面，金元浦提到，全国一盘棋：自上而下，闻鸡起舞。自上而下有整体发展气势上的优势，但一哄而起的现象不可忽视。全国有26个省市发出特色小镇政策文件，各省有各省的特色。浙江作为率先提出特色小镇的地方，成为了国家特色小镇的标杆省份，浙江出台的文件明确特色小镇规划面积一般控制在3平方公里左右，建设面积一般控制在1平方公里左右，原则上3年完成固定资产投资50亿元。反观北方和西部绝大部分省市无法实现3年完成固定资产投资50亿元的标准。此外，所有的特色小镇都要建设成3A级以上的景区，采取政府引导、企业主体、市场化运作的方式，以企业为主推进项目建设。

　　特色小镇应该怎样建？首先，看一下欧美的发展经验，如达沃斯小镇，在新鲜空气和医学界具有致高的位置；拥有贵族气息古典特色的英国温莎小镇；还有会议、旅游、健康、渡假、休闲复合型的法国依云小镇。以浙江小镇为例分为四类，目前最普遍的是将传统文化建筑融为一体，山水生态历史资源为依托的文化旅游小镇。中国第一批127个小镇里大部分为旅游小镇，建设一万个景点需要与一万个企业结合。在互联网小镇建设中，每一个镇都应具备有实力、有策划、有金融和运营能力的大企业来支撑。

　　其次，在创新型的小镇中，乌镇是典型的互联网小镇，世界互联网大会在这里召开；西湖的云栖小镇是云文化、云方式世界级的高地，但创新型的小镇光有这两个还不行。此外，还有义乌丝路金融小镇、南湖基金小镇等，富阳硅谷小镇、滨江物联网小镇等。浙江小镇给我们的启示，小镇的建设不能以过去的旅游为主方式，然后加上所谓的休闲、养生、健身等，这些方式在改善本地的经济方面能做一定的贡献，但和我们所说的云栖小镇、乌镇小镇、金融创新等这些小镇的方式差距甚大。

　　第三，以产业形态结合的。现有的产业形态怎么结合？湖州有丝绸小镇，西湖有龙坞茶镇、建德航空小镇、富阳药谷小镇、天子岭静脉小镇、江北动力小镇、宁海智能汽车小镇、下城跨贸小镇，还有智能制造的小镇、核电小镇、机床小镇等等。我们的小镇不光是旅游休闲，是制造业升级换代，并运用不同的方式通过分散化的建设进行。   

　　最后，时尚创意型小镇，余杭梦想小镇、余杭的梦栖小镇、平阳宠物小镇、安吉天使小镇等，这些潮流是青年群体时尚类的新开拓，给他们一个空间，是值得探讨的。

（作者为民生智库特邀研究员、中国人民大学文化创意产业研究所所长、教授）