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戴焰军:解读十九大报告
发布时间:2023-03-05

文章来源:人民网

  听了这个报告的确感受很深。就亮点来讲,可以说亮点纷呈。这里既有具有全局性的问题、重大的根本问题作出的判断、提出的思想,比如对新时代的判断,提出的基本方略,提出新时代中国特色社会主义思想划分两个战略发展阶段等等,这都是从重大的根本性问题上新的提法、新的理论。

  在具体问题上,比如说社会主义新农村的建设、生态文明的保护和建设;还有党的建设方面,这些具体方面的很多提法也是适应了目前我们党在推进事业发展中新的要求。

  十九大报告当中提出了中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展的新的历史方位,对历史的新阶段我们应该如何解读?

  对历史发展阶段以及我们党自身工作所处的历史方位的判断,应该说它是我们党的历史上的一个特点。在我们党的历史上,每到重大的历史发展关头,我们之所以能够制定出适应时代要求、适应实际的工作方针、政策方略等等,首先是因为我们正确地判断了当时的时代和当时的形势。所以,这一次十九大报告,我觉得非常重要的一点,就在于首先对我们所处的这么一个时代作出了一个正确的、科学的判断,那就是明确指出我们现在处在中国特色社会主义新的时代,叫新时代。后面关于基本方略的提出、基本任务的确定、基本要求的提出等等,都是建立在对时代的正确判断基础上的。

  关于这样一个时代,总书记在讲话中对这样一个时代的内涵、特征是作了深刻阐述的。他在讲话中明确指出,这个时代是承前启后、继往开来,在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会,进而全面建设社会主义现代化强国的时代;是全国各族人民团结奋斗,不断创造美好生活,逐步实现全体人民共同富裕的时代;是全体中华儿女戮力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代;是我国日益走近世界舞台中央,不断为人类作出更大贡献的时代。他对时代这几个主要的特点作出的深刻阐述,我想也是对时代的基本特点所作的一个非常全面的概括。

  总书记在报告中也明确指出,时代是思想之母,实践是理论之源。随着时代的发展,我们不断发展的新的实践,在呼唤新的思想、新的理论,需要新的思想、新的理论来指导。同时它也为新的思想、新的理论的形成提供了现实的基础。

  十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,正是在不断总结新的实践的基础之上,把马克思主义的关于社会主义建设的一整套理论、马克思主义的基本原理跟中国社会主义实践相结合,就形成了我们关于新的时代的这么一个新的思想,我们叫新时代中国特色社会主义思想。

  关于这样一个思想,它的整个内容、内涵,总书记在讲话中也作了非常精辟的概括,比如他在讲话中明确指出来,一是,这样一个新思想,它是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展。这是说它是跟我们党传统的指导思想本身是一脉相承的。再一个,指出它是马克思主义中国化的最新理论成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,也就是它是实践的产物,是在总结实践经验的基础上,是党和人民的集体智慧结晶成了这样一个新的思想。第三,把它放在中国特色社会主义整个理论体系之中来理解,它是我们整个中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,因为它是中国特色社会主义新时代的这么一个思想。所以,当然它毫无疑问是中国特色社会主义理论体系的一个重要组成部分。再一个,它是全党、全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动纲领。因为这样一个新的思想的形成,它的确是来之不易的,是实践经验的总结。当然,它也是我们进一步在推进中国特色社会主义这个新时代的建设过程中一切工作的行动指南,也就是说我们必须认真去学习、去贯彻这样一个新的思想。

  我们看在报告中,总书记也强调了党的事业和党的建设伟大工程发展的关系。党的工程实际上是我们党的各项事业发展的一个最根本的保证。党的建设工程,那就是要落实全面从严治党的要求。所以,在报告中,总书记对于我们怎么样推进党的建设新的伟大工程,怎么样推进全面从严治党提出了总体要求,而且从八个方面完整系统的阐述了党的建设各个方面的主要任务。

  关于总体要求,非常的明确,那就是坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

  我们看在总体要求里面非常明确地突出了党的政治建设,这应该说是我们当前新形势下党的建设要非常注意的一个根本要求,党的建设的一个重中之重。因为我们党是一个先进的政治组织,作为一个先进的政治组织,当然首先要体现它的政治功能了。所以,总书记在关于党的建设这个方面,突出地强调党的政治建设。

  再一个,我们看报告讲到党的执政能力建设、先进性建设、纯洁性建设,他讲长期执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设,就是它是一个我们必须长期坚持,始终放在重要位置解决的问题。还有就是对于我们党的建设目标,他在报告中也作了新的概括,这个目标讲得非常的明确,就是要把我们党建设成为能够始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。党的建设目标的确定,实际上也是我们党的建设奋斗方向的确定。就是我们要把党建设成为一个什么样的党。目标一旦确定了,党的建设各项工作当然就要围绕着这样一个目标来进行了。所以,在论述中,这里明确了党的建设目标,这是非常重要的。而且它从八个方面对党的建设系统的阐述,我们看这八个方面,实际上都是有它的内在联系的。

  报告关于党的建设这个方面的重要论述,它也是实践中指导我们党的建设在新的条件下不断发展的行动指南。

  基本方略就是我们在整个社会主义初级阶段都必须始终坚持的工作方略,它实际上跟我们讲的基本理论、基本路线、基本制度构成了一个整体。这十四条方略主要具体到工作层面的要求,我们在听讲的时候,在学习的过程中,其实也能够明显地看出来。

  一是它总结了我们党领导中国特色社会主义建设几十年的历史经验,浓缩了这几十年的工作中的经验。特别是体现了十八大以后,以习近平同志为核心的党中央在领导推进我们的整个事业发展过程中一些非常宝贵的经验。比如这里面很多的提法,实际上是十八大以后我们经验的结晶。比如说这里面要推动构建人类命运共同体,坚持全面从严治党,等等,这都体现了十八大以后我们在党的建设和党的事业发展过程中新的经验。

  这十四条,我看着有些特点还是非常明显,一是它很全面,它把我们在目前推进中国特色社会主义新时代的实践发展中需要抓好的各个方面的主要任务都概括进去了,概括得非常全面,也非常精辟。二是这十四条里面,始终体现了以人民为中心的思想。比如,第二条,坚持以人民为中心,第五条,坚持人民当家作主,第八条,坚持在发展中保障和改善民生,它始终体现的是以人民为中心,以人民为主体这样的要求。另外,充分地体现了我们党在推进经济社会发展中这个根本的宗旨、根本的目的,就是总书记一再强调的,人民对美好生活的向往就是我们党一切工作的宗旨,就是我们党一切工作的要求。所以,特色非常的鲜明。

  有了这样一个基本的方略,我们前面又有了基本路线、基本理论,就构成了我们在整个推进中国特色社会主义事业新时代的发展中,从战略思想一直到工作层面这个总体的一系列的要求。这样我们在推进工作中,不但我们的道路非常明确,方向非常明确,而且我们要抓的工作重点也非常明确、非常清晰。

(作者为民生智库学术委员会副主任、中央党校党建教研部巡视员、教授)



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文章来源:人民网

  听了这个报告的确感受很深。就亮点来讲,可以说亮点纷呈。这里既有具有全局性的问题、重大的根本问题作出的判断、提出的思想,比如对新时代的判断,提出的基本方略,提出新时代中国特色社会主义思想划分两个战略发展阶段等等,这都是从重大的根本性问题上新的提法、新的理论。

  在具体问题上,比如说社会主义新农村的建设、生态文明的保护和建设;还有党的建设方面,这些具体方面的很多提法也是适应了目前我们党在推进事业发展中新的要求。

  十九大报告当中提出了中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展的新的历史方位,对历史的新阶段我们应该如何解读?

  对历史发展阶段以及我们党自身工作所处的历史方位的判断,应该说它是我们党的历史上的一个特点。在我们党的历史上,每到重大的历史发展关头,我们之所以能够制定出适应时代要求、适应实际的工作方针、政策方略等等,首先是因为我们正确地判断了当时的时代和当时的形势。所以,这一次十九大报告,我觉得非常重要的一点,就在于首先对我们所处的这么一个时代作出了一个正确的、科学的判断,那就是明确指出我们现在处在中国特色社会主义新的时代,叫新时代。后面关于基本方略的提出、基本任务的确定、基本要求的提出等等,都是建立在对时代的正确判断基础上的。

  关于这样一个时代,总书记在讲话中对这样一个时代的内涵、特征是作了深刻阐述的。他在讲话中明确指出,这个时代是承前启后、继往开来,在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会,进而全面建设社会主义现代化强国的时代;是全国各族人民团结奋斗,不断创造美好生活,逐步实现全体人民共同富裕的时代;是全体中华儿女戮力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代;是我国日益走近世界舞台中央,不断为人类作出更大贡献的时代。他对时代这几个主要的特点作出的深刻阐述,我想也是对时代的基本特点所作的一个非常全面的概括。

  总书记在报告中也明确指出,时代是思想之母,实践是理论之源。随着时代的发展,我们不断发展的新的实践,在呼唤新的思想、新的理论,需要新的思想、新的理论来指导。同时它也为新的思想、新的理论的形成提供了现实的基础。

  十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,正是在不断总结新的实践的基础之上,把马克思主义的关于社会主义建设的一整套理论、马克思主义的基本原理跟中国社会主义实践相结合,就形成了我们关于新的时代的这么一个新的思想,我们叫新时代中国特色社会主义思想。

  关于这样一个思想,它的整个内容、内涵,总书记在讲话中也作了非常精辟的概括,比如他在讲话中明确指出来,一是,这样一个新思想,它是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展。这是说它是跟我们党传统的指导思想本身是一脉相承的。再一个,指出它是马克思主义中国化的最新理论成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,也就是它是实践的产物,是在总结实践经验的基础上,是党和人民的集体智慧结晶成了这样一个新的思想。第三,把它放在中国特色社会主义整个理论体系之中来理解,它是我们整个中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,因为它是中国特色社会主义新时代的这么一个思想。所以,当然它毫无疑问是中国特色社会主义理论体系的一个重要组成部分。再一个,它是全党、全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动纲领。因为这样一个新的思想的形成,它的确是来之不易的,是实践经验的总结。当然,它也是我们进一步在推进中国特色社会主义这个新时代的建设过程中一切工作的行动指南,也就是说我们必须认真去学习、去贯彻这样一个新的思想。

  我们看在报告中,总书记也强调了党的事业和党的建设伟大工程发展的关系。党的工程实际上是我们党的各项事业发展的一个最根本的保证。党的建设工程,那就是要落实全面从严治党的要求。所以,在报告中,总书记对于我们怎么样推进党的建设新的伟大工程,怎么样推进全面从严治党提出了总体要求,而且从八个方面完整系统的阐述了党的建设各个方面的主要任务。

  关于总体要求,非常的明确,那就是坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

  我们看在总体要求里面非常明确地突出了党的政治建设,这应该说是我们当前新形势下党的建设要非常注意的一个根本要求,党的建设的一个重中之重。因为我们党是一个先进的政治组织,作为一个先进的政治组织,当然首先要体现它的政治功能了。所以,总书记在关于党的建设这个方面,突出地强调党的政治建设。

  再一个,我们看报告讲到党的执政能力建设、先进性建设、纯洁性建设,他讲长期执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设,就是它是一个我们必须长期坚持,始终放在重要位置解决的问题。还有就是对于我们党的建设目标,他在报告中也作了新的概括,这个目标讲得非常的明确,就是要把我们党建设成为能够始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。党的建设目标的确定,实际上也是我们党的建设奋斗方向的确定。就是我们要把党建设成为一个什么样的党。目标一旦确定了,党的建设各项工作当然就要围绕着这样一个目标来进行了。所以,在论述中,这里明确了党的建设目标,这是非常重要的。而且它从八个方面对党的建设系统的阐述,我们看这八个方面,实际上都是有它的内在联系的。

  报告关于党的建设这个方面的重要论述,它也是实践中指导我们党的建设在新的条件下不断发展的行动指南。

  基本方略就是我们在整个社会主义初级阶段都必须始终坚持的工作方略,它实际上跟我们讲的基本理论、基本路线、基本制度构成了一个整体。这十四条方略主要具体到工作层面的要求,我们在听讲的时候,在学习的过程中,其实也能够明显地看出来。

  一是它总结了我们党领导中国特色社会主义建设几十年的历史经验,浓缩了这几十年的工作中的经验。特别是体现了十八大以后,以习近平同志为核心的党中央在领导推进我们的整个事业发展过程中一些非常宝贵的经验。比如这里面很多的提法,实际上是十八大以后我们经验的结晶。比如说这里面要推动构建人类命运共同体,坚持全面从严治党,等等,这都体现了十八大以后我们在党的建设和党的事业发展过程中新的经验。

  这十四条,我看着有些特点还是非常明显,一是它很全面,它把我们在目前推进中国特色社会主义新时代的实践发展中需要抓好的各个方面的主要任务都概括进去了,概括得非常全面,也非常精辟。二是这十四条里面,始终体现了以人民为中心的思想。比如,第二条,坚持以人民为中心,第五条,坚持人民当家作主,第八条,坚持在发展中保障和改善民生,它始终体现的是以人民为中心,以人民为主体这样的要求。另外,充分地体现了我们党在推进经济社会发展中这个根本的宗旨、根本的目的,就是总书记一再强调的,人民对美好生活的向往就是我们党一切工作的宗旨,就是我们党一切工作的要求。所以,特色非常的鲜明。

  有了这样一个基本的方略,我们前面又有了基本路线、基本理论,就构成了我们在整个推进中国特色社会主义事业新时代的发展中,从战略思想一直到工作层面这个总体的一系列的要求。这样我们在推进工作中,不但我们的道路非常明确,方向非常明确,而且我们要抓的工作重点也非常明确、非常清晰。

(作者为民生智库学术委员会副主任、中央党校党建教研部巡视员、教授)

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