文章来源：央视财经

　　十九大报告中提出，要深化农村土地制度改革，完善承包地三权分置制度，第二轮土地承包到期后再延长30年，这也让广大农民吃了一个定心丸。

　　在央视财经评论栏目的演播室里，农业部农村经济研究中心主任宋洪远发表了自己的观点。

　　农民定了心庄稼扎了根土地生了金

　　关于怎么来理解这样一个30年再延长的政策，农业部农村经济研究中心主任宋洪远表示，这次提了两句话，统一去看，第一句话用的是保持土地承包关系长久不变，实际上是制度安排一个方向，给大家一个预期长久不变。第二句话是说土地承包期限二轮到期了，再延长30年不变，实际上它是一个路径，是实现要求的一个做法。

　　再延长30年不变，可以说在研究过程中是有讨论的，比如说有的人就认为光有第一句话就够了，长久不变就可以说清楚了，但是在实际工作中，如果没有期限怎么签合同，出了纠纷又怎么去处理。所以后来研究来研究去，说还要设期限。做了这个事之后，农民很高兴，反响很强烈，我觉得它有三个作用，农民定了心，农民定心搞农业，庄稼就扎了根，土地产出就能够增加收入，土地生了金。

　　粮食安全既要量更要质

　　关于现在已经基本解决了温饱问题，为何还要强调粮食问题，农业部农村经济研究中心主任宋洪远表示，粮食安全多少年来一直在强调，特别重要的是2013年，总书记在中央工作会议上提出了新的国家粮食安全战略，讲了五句话20个字，其实强调一个是中国的人多地少，第二个是从长期的供求平衡的战略角度去考虑，当下我们的粮食库存，阶段性过剩，要调整结构，要供给侧改革，但从长远来看，人口也在增加，而且非农化的人口也在增加，土地还在减少，这是一个关系。另外更重要一个关系就是数量和质量，这是数量够的时候，甚至阶段性过剩的时候，更多要占有品质质量，所以这次你看我们农业供给侧改革也好，粮食供给侧改革也好，都有个要求，叫提质增效，就是提高品质增加效益，特别这个效益，如果农民种粮赚不了钱的话，没有效益，他也就不会种，所以促增收跟保供给，是有逻辑关系的，只有他增收，他才能保你的供给，所以我们第二个要从数量和质量这个关系来理解。

（作者为民生智库学术委员会副主任、农业部农村经济研究中心主任、研究员）