中央经济工作会议12月9日至11日在北京举行，会议提出了明年经济工作的主要任务，其中包括要积极发现培育新增长点。对此，国家统计局中国经济景气监测中心副主任，中国民生研究院学术委员会副主任潘建成接受人民财经采访时表示，改革、创新和结构的变化会成为我国明年经济三大新增长点。

　 会议提出，积极发现培育新增长点。我国存在大量新的增长点，潜力巨大。发现和培育新的增长点，一是市场要活，使市场在资源配置中起决定性作用，主要靠市场发现和培育新的增长点。二是创新要实，推动全面创新，更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点，创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。三是政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境，政府要加快转变职能，创造更好市场竞争环境，培育市场化的创新机制，在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、集聚优秀人才等方面积极作为。

　潘建成认为，经济新增长点主要会从三个大方面来：改革、创新和结构的变化。

　一、以制度的变革推动增长，主要还是靠改革。新一轮改革红利的释放，对经济增长将产生新的动力，这个动力也会持续比较长的时间。因为改革也是需要很长的时间，需要不停地去推动，所以其释放的红利也会持续很长时间，例如收入分配改革，会刺激消费带动经济。改革使资源配置的效率得到提升，单位投入能取得更多产出。

　二、以创新推动增长。宏观层面来看，国家也是要求加大对于创新的力度。微观层面而言，三期叠加期这样一个倒逼的机制，企业主动进行创新的压力与动力也在增强。创新对于经济增长的动力很大，同样的资本和人口劳动的投入，经过创新后，其效率会增强。

　创新还包括产业结构的升级和优化，这其中包括了传统产业的升级和新新产业的开发，例如，旅游服务行业、环境保护产业、IT行业等。

　三、结构变化创造经济增长点。结构因素包括城镇化、工业现代化、农业化往现代化和信息化发展等的结构调整。城镇化发展相对滞后是我国过去的不足，却是新常态下的新机遇。

　“我国东西部发展处于不平衡的状态，而现在中西部也逐渐发展起来了，这是一个再平衡的过程，使得相对落后的地区发挥了人工和资源的优势，重新赢得了活力。” 潘建成补充道，这样的梯度转移也是一个结构变化，会推动经济增长。

潘建成  国家统计局中国经济景气监测中心副主任，中国民生研究院学术委员会副主任