俗话说“县为国之基，民乃邦之本”，自2000多年前“商鞅变法”中提出废除分封制、普推郡县制以来，县始终是最稳定的国家基层行政单元，千百年来我国一直有“千县万乡”的行政设置。“集小都乡邑聚为县”，“县集而郡,郡集而天下,郡县治,天下无不治。” 可见，县域发展是国家发展的根基。近200多年来，工业革命兴起和工业化发展，城市化与城市经济在随之在全球得到迅猛的发展。

　　近十多年来，我国城市化和城市经济也步入了快速发展阶段，目前我国城市经济已成为国民经济的主体，但县域经济社会的发展却是整体滞后的。为此党的十八大和党的十八届三中全会提出“加快推进城乡一体化”的战略部署，这就要求既发挥中心城市对县域经济的带动辐射作用，同时也要发挥县域经济对城市经济的支撑作用，实现两者的互补发展、协调发展和共同发展。

　　新华网在连续两年推出“城市网络形象报告”之后，在马年即将到来之际，又首次推出“县域网络形象暨政府网络履职绩效报告”，体现了对县域发展的重视。相信这一举措能为全国各县、区、市（县级）发展输送正能量，进一步敦促各县区市注重塑造自己良好的网络形象，促进招商引资、旅游发展，也能够为我们的文化发展繁荣和地方经济的发展提供有力的支撑，同时促进县域政府认真履行政府网络职责，促进县域经济社会健康发展，早日步入现代化。

      刘治彦    中国民生研究院学术委员会委员、特约研究员