习近平总书记提出，要建设“中国特色新型智库”。建设中国特色智库是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是国家软实力的重要组成部分。今年是安徽省政府参事室成立60周年，我们长期坚持统战性、咨询性两个特性和原则，已由原来的养老型、安置型，转型发展为省委、省政府科学民主决策建言献策、提供参谋咨询服务的政府智库。

发挥优势，不断增强省政府参事智力支持力度

省政府参事多是民主党派和无党派人士，及部分中共党员领导干部和专家学者。他们围绕省委、省政府中心工作和重大发展战略及有关政策执行情况，通过深入细致的调研研究，可以直接向省领导提出意见和建议，或根据个人关注的热点、难点问题，反映社情民意。在建设智库工作中，必须始终坚持以下几个方面。

1、切实增强参事工作的实效性。为能将省政府参事的意见和建议在第一时间进入省领导的决策层面，被政府相关部门研究吸纳，参事室应根据省委、省政府决策部署，即当年全省经济工作会议精神和政府工作报告，确立重点调研课题，组织参事开展调查研究，就关系经济社会发展的重大问题提出意见和建议。省政府参事作为政府的“思想库”“智囊团”，对事关发展的全局性问题，应主动在省领导决策前、政策实施中，做好参谋咨询和跟踪关注服务，发现问题及时建言,切实把智慧转化为建言献策的有效成果。

2、切实增强参事工作的超脱性。省政府参事的最大特点，就是身份超脱，有知情权、话语权和参与权。参事室要努力营造讲真话、讲实话、讲问题和讲办法的氛围，让参事多建有用之言、多献务实之策。参事室要着力搭建参事议政平台，畅通献策渠道，把事关深化改革、法制建设、基层政权建设、发展稳定、生态环保及民生工程等列入参事工作重要内容，鼓励参事反映真实情况，敢于发表不同意见，做到知无不言、言无不尽，言之有据、言之有理、言之有效。省领导及社会各界对省政府参事要多一些体谅包容，充分调动、保护他们进诤言、献良策的积极性，既能听取参事的支持性的意见，又能听进参事的批评性的声音。

3、切实增强参事工作的规范性。开展参事工作，关键在于加强制度建设，规范参事行为，维护参事权利，确保参事发挥作用。一是进一步健全参事知情机制。知情明政、知情出力是激发参事履职热情、发挥参事主体作用的前提和基础。通过调查研究、专题座谈、通报情况和参加会议等形式，拓宽参事知晓情况、明了政策的范围与途径，让参事多知情、知实情，提高参谋咨询的针对性、时效性和可操作性。二是进一步健全参事沟通机制。省政府参事在发挥主体作用的同时，要广泛联系基层、联系群众，倾听民情，广集民意，将有关重要的社情民意及时向省领导报送，为党政决策提供科学参考。参事室要主动与市（县、区）政府部门联系沟通，做好参事工作的协调配合，也可根据工作需要相互讨论研究，发现问题，形成共识。三是进一步探索完善参事建议反馈机制。 《政府参事建议》凝聚着参事的智慧和经验，要完善参事建议成果转化反馈制度。省领导对参事建议的批示，要科学设定向省政府参事反馈的要求和时限，职能部门采纳落实的时限和办理情况反馈的时限，从而使参事建议成果得到较好的采纳和落实，这不仅是对参事工作的肯定，更是健全和完善参事工作制度的迫切需要。

稳步推进新型智库建设，着力在有特色高水平上下功夫

1、积极推进参事工作转型发展。2014年7月，省政府参事培训班把“推进新时期参事工作改革创新,建设有特色高水平的政府智库”作为主题，引导省政府参事共同研究讨论这一重要课题，在夯实中国特色新型智库建设的理论根基上迈出了重要一步。从改革开放以来的工作实践来看，我省参事工作已经发生了显著变化，参事室的统战性、咨询性定位进一步明确。 2010年1月，国务院颁发的《政府参事工作条例》，使参事工作有法可依。社会对参事工作的关注度逐步提高，参事工作的透明度也在逐年增加。但仅仅是初步的，它只是参事工作改革创新转型的开端，参事工作向中国特色新型智库转型，需要集思广益，探索前行。

2、充分发挥政府参事的独特优势。社会越发展，民主的诉求就越高，社会各阶层参与社会管理的呼声就越高，党和政府就越需要政府参事为之反映、研究、建言。省政府参事以超脱的身份、独特的视角、丰富的阅历和专业特长，多角度参与政府决策咨询工作。随着参事室着力强化参事队伍建设，我省参事队伍正在调整充实，参事专业结构趋于优化，现已集中了一批具有长期工作实践、又有广博理论研究水平的领导干部和专家学者，他们更贴近治国理政的实际，更了解决策的过程和思路。

3、当好促进改革发展的参谋助手。省政府参事要积极主动适应新形势和新常态，坚持求真务实，围绕我省经济社会发展中的全局性、前瞻性、战略性问题，进行深度调查研究，为省领导决策提供务实管用的政策建议和高质量的智力支持。一是着力推进科技创新，在加快产城一体、城乡统筹上，在促进一二三产融合发展上，在环境整治和保护以及编制“十三五”规划上参政建言。二是重点在全面深化改革谋划和实施上，在法治安徽、美好安徽建设上，在促进“三大强省”战略发展上和促进民生改善上献计献策。

4、坚持参事室的统战性。参事室设立和存在发展的思想理论基础是由它的统战性决定的，这是我国多党合作基本政治制度在政府机构设置上的具体体现，也是老一辈无产阶级革命家留给我们的一笔丰厚的政治遗产，离开了统战性，参事室就失去生存和发展的政治基础。突出咨询性，是新时期对参事工作的新要求，是参事工作在经济社会发展中独特作用的实际体现。我们必须改革创新，正确处理好统战性和咨询性的关系，就是把坚持统战性、突出咨询性作为参事工作改革创新转型的突破口，这是参事室与政府其他咨询机构的区别所在。