2013年中国的反腐，从最高层的集体认识到普通百姓的关切程度，都同频共振地达到一个新的高度。具体表现为“五个体现”和“九个前所未有”。五个体现，即体现了求真务实、以民为本、从严要求、权由民赋、遵从法治的思想。九个前所未有，即认识的清醒、重视的程度、反思的勇气、调研的深入、高层的表率、行动的迅速、工作的扎实、群众的参与、成效的明显均为前所未有。

　　68年前，黄炎培与毛泽东有一番“历史周期率”的“窑洞对”；68年后，我们党正面临着“三个依然”的腐败态势。如何跳出“历史周期率”，必须懂得：只有制度，才能保证“人人起来监督政府”、“人人起来负责”。而制度反腐的关键，就在于能否以“更大的政治勇气和智慧”，改革权力结构！

　　展望2014年，笔者以为制度反腐有三个要点。

　　制度反腐之一：“三管两让一入笼”即“坚持用制度管权管事管人”，“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”，“把权力关进制度笼子是根本之策” 。

　　制度反腐之二：“一改二体三权”即一是改革纪检体制；二是构建权力运行体系和惩防腐败体系“两大体系”；三是形成“决策科学、执行坚决、监督有力”的三大权力。

　　制度反腐之三：“一同二主三化”即一是加强对同级党委特别是常委会成员的监督；二是查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主；三是推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。

　　这种立高站远的战略思维，这种着眼于制度、关权于制度的视野，必将在由权力反腐转向制度反腐的2014年，收到人们期待的成果！

     李永忠   中国民生研究院学术委员会副主任