文章来源：中国网

　　2018年3月13日，国务院提请第十三届全国人民代表大会第一次会议审议的国务院机构改革方案的议案显示，组建中国银行保险监督管理委员会，不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。

　　中央财经大学金融学院教授郭田勇在接受上证报记者采访时表示，从金融机构经营层面上来看，现在混业经营、金融创新是大势所趋。监管作为一种上层建筑，要跟金融业态的发展相适应。

　　“前两年，金融业之所以乱象丛生与监管不到位脱不开关系，比如说银行、证券或者保险公司在资金运用上出现了一些问题，并且形成了一些隐患，形成一些监管套利、资金空转等问题。这与跟监管政出多门、监管政策不统一都有关系。”郭田勇解释道。

　　他表示，从各个国家的情况来看，由于证券市场具有特殊性，一般的来讲，证券市场的监管要由单独的监管机构来进行。而对银行业和保险业的监管资源进行整合是有必要的，这可以体现在微观审慎层面上，机构监管、功能监管和行为监管的相结合和相统一。监管整合能够给这些机构的经营形成一个统一的政策空间，对于未来防范金融风险和鼓励各类金融机构的创新起到助推作用。

（作者为民生智库特邀研究员、中央财经大学中国银行研究中心主任、教授）