文章来源：中国网

　　中经文化产业：“一带一路”是中国参与全球治理的“大棋局”，不仅是巨大的经济工程，也意味着中国作为世界大国勇于承担大国责任。在“一带一路”的发展进程中，我国文化产业的发展状况如何？存在哪些问题？针对这些问题又有什么样的解决方案？在1月6日下午举行的海淀文化产业对话会——文化“走出去”的新模式与新途径主题论坛上，中央财经大学文化与传媒学院院长、教授魏鹏举发表了自己的看法。

　　中经文化产业：“一带一路”是中国参与全球治理的“大棋局”，不仅是巨大的经济工程，也意味着中国作为世界大国勇于承担大国责任。在“一带一路”的发展进程中，我国文化产业的发展状况如何？存在哪些问题？针对这些问题又有什么样的解决方案？在1月6日下午举行的海淀文化产业对话会——文化“走出去”的新模式与新途径主题论坛上，中央财经大学文化与传媒学院院长、教授魏鹏举发表了自己的看法。

　　中国文化产业新年论坛十五届了，我至少参加了六届，非常有幸。今天我的演讲主题是《“一带一路”上文化产业的挑战与应对策略》，是专门为这个论坛做得一点思考，和各位介绍一下。

　　“一带一路”文化发展总体现状

　　在个人在有限的介入和有限文献梳理基础上，我介绍一点不成熟的看法。

　　第一，文化旅游业态发展最为显著。这个是我的一个感受，估计也是各位总体的感受。根据国家信息中心“一带一路”大数据中心发布的《“一带一路”大数据报告（2017）》显示，目前每周有2700多个航班往返于中国与东盟国家，区域内人员流动日益频繁。伴随着全球旅游业中心的东移，中国和东盟正成为世界旅游业举足轻重的力量。中国政府在“一带一路”的发展方面，也把旅游业作为一个最重要的业态推动和促进。按照这个报告做得调研，东盟国家媒体和网民最关注的主要合作领域中，第一个领域就是旅游业态。

　　第二，演艺娱乐业态依托旅游商业模式。这几年演艺娱乐方面有一些发展，但是目前来看主要依托旅游的商业模式，中国现在做得比较好的、有一定原创意义的这种“演艺+旅游”的模式，在国际上发展的比较好。

　　第三，文创产品及其营销成为热点。从“一带一路”文化产业发展来看，一方面，中国文创产品的开发，目前基础工作做得越来越好。另一方面，市场营销这个方面现在发展尽管起步比较晚，但是在全球还是比较快的。七八年前去国外旅游的时候，看到博物馆、美术馆各种文创产品，那个时候中国大陆基本是空白；2012年我去台湾印象比较深的是台湾文创产品做得比较好，那时北京故宫博物院还是处在原始的对于藏品简单复制的阶段，现在它的发展速度已经超过台北故宫博物院。随着“一带一路”，文创产品开发也是一个热点。

　　第四，文化投资与运营刚刚起步。文化的发展可能成为独立的业态，就是投资运营。从“一带一路”发展来看，投资运营应该是一个非常有潜力的领域，因为“一带一路”非常重要的建设内容就是金融的“一带一路”，资本的“一带一路”。中国文化产业按照“一带一路”的这样一个模式向国际扩展的过程中，投资是最重要的一个抓手。

　　第五，互联网+文化业态颇受期待。现在没有真正的大规模的发展起来。

　　接下来谈到的一些，是借助文献对“一带一路”的支持资金做下盘点，至少有五个渠道。

　　第一，是传统国际金融机构。比如说世界银行、亚洲开发银行。

　　第二，政策性金融机构，典型的国家开发银行，中国进出口银行“一带一路”方面的金融支持现在力度非常大。截至2016年底，国开行已经在“一带一路”沿线国家累计发放贷款超过1600亿美元。

　　第三，中资商业银行。至2016年末，共有9家中资银行在26个“一带一路”沿线国家设立了62家一级机构。中国银行、工商银行、建设银行、交通银行等在“一带一路”资金支持方面，在过去两三年已经有了非常大的作用。

　　第四，专项投资基金。包括丝路基金，中国-东盟投资合作基金、中非发展基金、中非产能合作基金、中国-欧亚合作基金等。这方面的资金规模快速放大，属于中国政府专项投资基金。还有地方政府也在放大这部分资金规模。如说广东省政府正在酝酿“21世纪海上丝绸之路建设资金”，中央政府的专项资金+地方政府的资金配套，形成杠杆性的政府专项投资资金规模会非常大。

　　第五，新兴多边开发金融机构。由中国主导、多边参与的投资“一带一路”的有：亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行和上合组织开发银行。

　　“一带一路”文化走出去面临的挑战

　　“一带一路”文化走出去面临的挑战主要表现在以下几个方面：

　　第一，文化政策及相关法规的风险。这是一个基础性的风险。

　　第二，文化折扣与市场开发风险。

　　第三，规模化不足的产业风险。现在“一带一路”文化产业的发展主要是文化旅游再加上演艺项目，另外有一些文创产品开发，零零散散有影视、动漫等等方面，但总的来说没有形成规模。拓展“一带一路”的时候，规模化是必须考虑的因素，不能零敲碎打，往往“一带一路”扩展的时候成本非常高，而且周期会很长。

　　第四，长周期运营的资本风险。这是文化产业发展本身有的风险，现在“一带一路”的朋友圈不断的扩大，非洲也是“一带一路”朋友圈里面的，资本风险是从产业发展角度必须考虑的很重要的风险。

　　第五，跨文化交流的专门人才供给问题。涉及到人才领域的数据显示，国内媒体和网民最关注的“一带一路”十大人才类型，排名依次为语言类、财务管理类、法律类、教育类、金融类、还有文化产业类等。所以“一带一路”的文化发展特别需要人才。涉及到文化产业，无论从期还是实际发展来看，文化产业人才肯定是一个核心的问题。

　　第六，跨文化的创意管理风险。

　　应对策略

　　所谓应对策略不可能面面俱到，我重点强调三个方面。

　　应对策略一，大格局统筹。这里面又包括6个小的方面。一是对盲目跟风、仓促上马的项目进行规范。二是由国家队牵头行业协会等组团拓展。三是把文化产业纳入国家间双边贸易协定。四是以文化交流与人才互培作为先导。五是国内市场形成竞争优势文创行业先行，外国在国际拓展有更大的优势，我认为国内市场比较有优势的是互联网+文化产业这个方面。六是撬动各类“一带一路”资金支持文创。

　　应对策略二：互联网的溢出效应。这是我们文化产业方面一个很大的基础优势和比较优势。第一，中国全面进入互联网时代，互联网人口超过7.5亿。第二，中国互联网进入内容时代，这也是重大变化。第三，数字创意业态规模边际效益突出。第四，可以较好克服“文化折扣”问题。第五，具有更大的文化附加值和商贸效益。

　　腾讯研究院的数据显示，我们的网络游戏部分2013年已经超过美国，保持很高的增长速度，是在全球已经形成非常大的比较优势的行业。广告行业我们和美国还有差异。音乐产业，我们规模总量和美国比应该说差距非常明显，但是我们要看增速。网络视频，很显然我们的规模还是不如美国，但是增幅远远大于美国。

　　应对策略三：发挥产业资本的力量。具体表现在：第一，中国产业资本国际化。2016年《世界投资报告》（中文版）提出，中国FDI（中经小文注：Foreign Direct Investment的缩写形式，即外商直接投资）连续24年居发展中国家首位，全球排在美国和日本之后，是第三大直接对外投资国家。按照2017年商务部的消息，2016年中国资本流出大幅度增长创历史新高，2015年中国对外投资超过了外国对中国的投资，已经成为资本净输出国。第二，发挥政府资金的杠杆和示范作用。第三，大企业、大项目、大资本联袂出行。第四，探索建立“一带一路”文化要素市场。第五，充分推动互联网金融与文化产业的融合。第六，拓展跨国合作的文体旅PPP模式。中国已经是最大的PPP市场，已经超过10万亿元。中国政府的资金规模非常大，再加上社会资金的力量，我国已经成为全球规模最大、最具影响力的PPP市场。“一带一路”上即使文化产业领域有很多属于基础设施的，文化资源长期开发的运营的项目，PPP模式是非常合适的。

（作者为民生智库特邀研究员、中央财经大学文化经济研究院院长、教授）