2012年观察家年会于12月19日在北京举行，预测政经走向，把脉中国道路，新十年起点上的一场思想盛宴，和讯网全程直播。在主题论坛“金融与实业 重建伙伴关系”环节中，国家开发银行研究院副院长、中国民生研究院学术委员会副主任曹红辉认为，其实银行的业务的创新现在确实缺乏一种内在的持续机制，这是一个普遍共识。模仿和抄袭的比较多，完全自主创新的比较少，这种动力怎么设计，需要进一步探讨。

　　以下是部分文字实录：

　　曹红辉：谢谢各位今天下午到场来参与我们的论坛，也感谢主办单位的邀请。刚才主持人提到一个问题，就是关于今后十年经济改革的一个路线的设计，一个所谓的方案的设计问题。其实最近谈顶层设计的比较多，什么叫顶层？其实就是一个总体方案，就是一个路径的设计。那么，在金融领域这个问题其实谈了很多年，但是今天大家又抛出这个问题，来回的谈。其实我的理解，第一个显然今天这半个小时的时间讨论这些问题不太现实，要谈透了。我想总体是几个方面：

　　第一、明确金融改革的目标，最后使金融成为一个什么样的金融体系，这个要明确，就是确定你金融的发展战略。第二、理顺关系，着重从几个方面加以设计，第一个是价格问题，金融领域的价格机制要算，具体来讲是两个方面，第一个是利率，第二个是汇率，就是所谓的对外的比价的关系，这两个改革其实已经搞了十年了，有了一些进展。第二个方面体制，着重几个要点，第一个是主体，就是金融市场参与的主体。比如从银行来讲，银行部门有各类商业银行已经搞了商业银行的股份制改造，推进了十几家银行的上市，现在还在继续对各类城市和农村商业银行进行进一步的改革。那么，从债券市场来看，债券公司的改革，基金公司的设立和拓展，保险公司等等等等，这是从主体。从第二个要点来看，就是所谓的我们要对金融机构的出资人明确他的产权关系，出资人的约束要强化，这一点我们已经做过了，提高资本的充足率等等，这是从体制。第三个方面是从业务的创新，大家都看到了，我们的银行体系改革搞了十多年了，有一些进展。但是，抱怨也很多，一个抱怨是感觉银行的服务不足，一个是从企业来讲，认为很难，成本高，居民来讲，大量的零售业务服务是不尽人意，抱怨很多，这是有目共睹的。其实银行的业务的创新现在确实缺乏一种内在的持续机制，这是一个普遍共识。我们模仿和抄袭的比较多，完全自主创新的比较少，这种动力怎么设计，需要进一步探讨。第四个方面就是监管，监管的问题我们也探讨十多年了，但是大家看到了，我们出一个什么行业，就设一个监管部门，部门彼此之间的协调性，这种所谓的沟通这方面一直存在问题，就是我们讲的传统的金融监管对于主体，对于业务的监管，能不能转化为以金融功能监管为主导的这么一种新的监管体系的设计，作为它的主导思想，这也是需要进一步探讨的。

　　总体来讲就是对于金融的改革，既要有总体的目标和战略规划，又要有具体的要点，具体的这种切入点的规划和设计，谢谢大家！

    曹红辉 中国民生研究院学术委员会副主任