昨天举行的2012中国互联网产业年会备受关注，互联网产业近两年的迅猛发展已成 事实。应该说，互联网产业既是国家软实力的一部分，也是硬实力的一部分。我国互联网产业发展过猛，以至于国家互联网发展战略规划、互联网法制化管理和互联网企业国际化跟不上形势 的发展。互联网发展管控有余，促进乏力。所以，中国互联网产业亟需调整国际化战略。

　　国际化战略涉及许多方面。首先是网络语言国际化。当今世界的“工作语言”是联合国和世界贸易组织的“工作语言”，即英语、法语、汉语、西班牙语、俄语。除了国际组织“工作 语言”外，阿拉伯语也有巨大市场。中国主要门户网站和搜索引擎网站、商业网站要过“语言关”。以百度为例，目前百度已经覆盖95%以上的中国网民，并占据中国搜索市场70%以上的份额 ，但在海外汉语世界覆盖率不到20%。在最普及的英语网络世界，中国全部互联网企业所占份额与中国GDP所占份额相距甚远。

　　第二是品牌国际化。我们互联网产业很多商业模式都是学习、模仿国外的先进东西，基本上比较成功的模式都会很快复制到中国。中国网站的平均寿命大约为3年。和国外公司相比， 中国互联网企业的品牌影响力仍然比较弱。

　　第三是国际化融资战略。品牌与融资关联密切。互联网泡沫化时代早已结束，但中国概念和市场优势仍然存在。杀毒软件公司网秦也是中国互联网企业海外发展融资的好案例。网秦于 2011年在美国纽约证券交易所上市，良好业绩使网秦公司的海外收入已达到50%左右。互联网参与并购的时代已经到来，这里有金融的参与，也有其他关联产业的参与，有资金也有技术的联盟 。这方面潜力很大，需要政策疏导。国外三网融合速度极快，国内三网融合踟蹰不前，最大的障碍就是我们在不同部门的管制下，三网不易融合。手机、电视、互联网的联合，不但有利于发 展，还有利于管理。

　　第四是国际化人才战略。我国企业在国外一直缺乏顶尖技术、语言、法律、规则和管理人才，没有杀伤力。一切要从基础做起，培养人才是永久的话题。互联网产业今后会出现三大趋 势：一是规模更加庞大，竞争更加激烈；二是联盟化、资本运作加速发展三渠道的整合；三是国际争端不断增加，中国被动局面更加明显。中国互联网企业国际化的根基在国内。这几年国内 互联网发展缺乏自由竞争之基本公平性和透明度，好比参加国际体育比赛，如果国内竞赛不公平，产生的“冠军”不代表中国最优，何以同国外的冠军队竞争？更何况大量海外华人和中国网 络精英所组成的“海外兵团”精通中国网络企业的软肋和弊端，所以，互联网产业国内法制化和良好竞争环境的进一步深化改革是我们要下工夫的内功。

　　第五是对自由贸易规则的充分利用。必须指出，依法管控互联网完全有必要，没有一个国家对互联网是没有管理的。但互联网的开放同样符合发展需求和游戏规则。目前，我们对最惠 国待遇、国民待遇等市场准入规则，还处于防御阶段，中国互联网企业的走出去仍非常初级。

　　坊间有言：有三种人不能惹，领导、老婆、网民。这反映了互联网扮演了越来越重要的作用。仅靠政策，不足以让互联网健康发展。

（何茂春 中国民生研究院特约研究员）