厉以宁：土地确权保农民权益 upimage/wHBbMHecfA.jpg

   3月5日下午，在全国政协经济小组讨论会议间隙，本报记者就城镇化、土地确权及房地产调 控长效机制等问题采访了全国政协委员、着名经济学家、中国民生研究院学术委员会主任厉以宁。

　　记者：您认为农村土地确权颁证是农村改革的新起点，这种改革将带来哪些变化？

　　厉以宁：农民得到承包土地使用权和权证，宅基地使用权和权证，宅基地上自建房屋的产权和房产证。农民有了三权三证，就有了财产、有了财产收入。如果农村和小城镇金融得到发 展，农村经济就活了。土地确权保障了农民权益，无偿或低价征用农民土地的情况就可以避免。农民可以自愿参加土地流转，或自愿土地入股获得股权和土地分红，农民自营家庭农场也可以 如愿。

　　记者：对于政府工作报告中提到的城镇化建设要与农业现代化相辅相成，您怎么看？您认为的城镇化蓝图是什么样的？

　　厉以宁：符合中国国情的城镇化由老城区+新城区+新社区三部分构成。要把城镇化搞好，老城区要重在改造，工业迁出，提高老城区的生活质量；新城区重在规划，以利于新兴产业发 展；新社区要变成适合居民居住的区域。

　　并且，在城镇化过程中，农民工不进城，就地解决就业问题。为此，要加强农民工的职业技能培训，适应将来需要，或鼓励他们创办小微企业，让创业带动就业，鼓励农民在土地确权 之后，在农村把自己的承包地作为家庭农场经营好。他们可以住在城区和新社区，职业仍是农民，不过已经是家庭农场主，这样种植业、养殖业都可以发展起来。家庭农场和现在的家庭联产 承包不一样，它实际上是小微企业。

　　记者：对于房地产市场长效机制的建立，您有何建议？

　　厉以宁：房地产市场分两大块，主要以市场调节这一块为重心，在一个竞争的房地产市场环境中，市场自然会给它们均衡的位置。而政府要承担更大的社会保障性住房部分，这样房价 才能平稳。

    厉以宁 中国民生研究院学术委员会主任