通过中国的独角兽企业能观察到中国发展中怎样的积极变化？中共中央政策研究室原副主任郑新立作了题为“中国独角兽数量夺冠评析”的开幕讲演，谈到中国独角兽企业与中国未来经济发展的关系。

　　郑新立表示，根据最近公布的2019全球独角兽榜，在数量上中国已成为独角兽企业第一大国，其中，前7名中有5名来自中国，包括蚂蚁金服、字节跳动、滴滴出行等。而按照城市来看，独角兽企业数量最多的是北京，有82家，其后依次为旧金山有55家，上海有47家，纽约有25家，杭州有19家。这些独角兽企业集中在电子商务、金融科技、云计算、人工智能、健康科技、媒体和娱乐、软件和服务、生命科学等12个领域，基本都在新经济领域。

　　郑新立表示，根据全球独角兽榜，截至今年6月底，全球共有494家独角兽企业，为全球估值10亿美元以上的科技初创企业，他们分布在24个国家，平均成立时间为7年，平均估值239亿元人民币，总估值11.8万亿元人民币。

　　那么，中国独角兽数量全球夺冠说明了什么？

　　在郑新立看来，至少体现出中国经济发展三个方面的积极变化：

　　一是显示出中国鼓励创新创业，取得了明显成就。过去独角兽企业都集中在美国，而这些年中国独角兽企业成长速度非常快。这十几年，我国在研发上的投入迅速增加，特别是中央提出鼓励创新、鼓励创业的政策深入人心，调动了各级政府、企业和科研人员的积极性。这一成就是我国在科技创新上不断加大发展力度的一个反映。

　　二是说明国内风险投资行业，对推动中国科技进步、科技型企业的发展开始发挥越来越重要的作用。过去，风险投资、私募基金是我国金融领域的一个短板。这些年我们总结经验，发展直接融资，特别是发展风险投资来支持科技型企业发展，支持科技成果的产业化，取得了重大的进展。独角兽榜单也是中国风险投资迅速发展的一个见证。

　　三是说明了中国市场支撑的规模化优势开始显现。今年，中国消费市场规模可能超过美国，其意义要远远大于我国GDP总量超过美国。巨大的市场消费规模支撑我国独角兽企业发展，中国市场的规模优势开始得以显现。

　　不过，郑新立认为，我国独角兽企业发展还有很多不足。

　　第一，相比美国，我国独角兽企业大部分是依靠规模优势，比如，在流通领域依靠电子商务等发展起来的。依靠科技创新发展起来的独角兽企业，还远远落后于美国。所以，在创新上，要注重通过技术创新来新办创新型企业并发展成独角兽。

　　第二，我国独角兽企业，不少是依靠大企业剥离了一部分业务培育和孵化出来的。比如，蚂蚁金服是从阿里巴巴剥离出来的支付宝业务而发展起来的。我们发挥了大企业的科技创新孵化作用，但与此同时，也说明我们在发展风险投资方面还有很大的潜力。比如，在进入榜单的400多家独角兽企业中，美国红杉资本投资扶持的企业占了1/5。中国应该发展一些像红杉、软银这样的投资公司，把我们的创新成果产业化，从天使基金、种子基金，从VC到PE最后做到创业板去上市，形成一个完整的风险投资的产业链条，培育出一批独角兽企业，进而把这些企业培育成市场上的大型企业。

　　第三，独角兽企业在城市的分布上还不够均衡。我国一些教育资源、人才资源、科技资源比较集中的大城市，比如武汉、西安、沈阳，其大学比较密集、院士也比较多，但在独角兽城市排名上还没有显露头角。如果这些城市的潜力能够进一步发挥出来，我国独角兽企业的整体数量将会进一步快速增加。

　　郑新立还表示，如何通过国内的股票市场，把我国的独角兽企业培育成千亿级、万亿级的跨国公司，这是我们当前面临的紧迫任务，也是我们面临的一个重大的机遇。这些独角兽企业都是“好苗子”，发展的前景非常好，要把“好苗子”注入到中国股票这个肥沃的土壤里，让它做大做强。

（作者为民生智库高级顾问、中央政策研究室原副主任）