谭向勇指出，县域范围的发展是中国整体发展的一个最严重的短板，发展县域经济，是我们2035年、2050年中国实现全面现代化阶段性目标的一个非常重要的经济措施。

　　中国的农村还是比较落后的，跟欧美国家的农村不一样。县域范围的发展是中国整体发展的一个最严重的短板，如果农村或者县域这个范围老处在一个落后地区，尽管它有好多投资的机会，但因为这个地方落后，大家可能不会愿意去那儿投资。如果说农村里面发育起来的话，中国的9亿多农民变成城市居民的话，他的消费水平就会大幅度提高，这就是一种需求的拉动，这就是市场的力量，它会大大地刺激整个中国经济的发展。

　　发展县域经济还有一个好处，现在中国讲各个区域的经济发展，要京津冀一体化、长江流域、珠江流域、东北地区或者各种不同的大的区域发展，实际上这些大的区域都是由县域组成的。如果我们每一个县域发展起来，我们大的区域经济、大的格局会变得挺好。比如说京津冀一体化，为什么京津冀一体化？因为北京、天津相对发达得多，河北这个区域相对发展得比较落后，那么，一个发育水平很高，一个非常落后，相互之间是不能很好协调的。所以我们未来的发展，要把河北的各个县发展得更好，这样才能真正实现京津冀一体化。发展相对来说比较好的，像上海周边、江苏区域，它的发展均衡程度要好一些，所以县域的发展也有利于我们大的区域的发展。

　　中国改革四十年，我们的起点就是农村。我们现在为什么不能再一次从县域、从农村开始呢？目前乡村振兴计划是国家对整个乡村发展的战略性安排，县域里边最主要的部分就是乡镇和村庄，所以从空间范围来说，这两者之间有很大的重叠部分。另外一个方面，乡村发展、振兴主要是对农村农业方面的发展的一个安排，县域经济的发展使我们把农业农村的发展跟城市化、工业化的发展能够很好地结合起来，能够更好地刺激乡村振兴计划。实际上目标都是一样的，现在就是怎么样把县域空间范围内相对落后的农村地区发展得更好。所以发展县域经济，也许是我们2035年、2050年实现中国全面现代化阶段性目标的一个非常重要的经济措施。

（作者为民生智库学术委员会副主任、北京工商大学党委书记、教授）