我讲三农问题的时间已经很长了，一直搞这方面的研究，但是到郝堂还是第一次，很高兴有机会在乡建院郝堂论坛上，分享在乡村振兴背景下我的研究议题。习近平总书记提出了乡村振兴是五大振兴。首先就是产业振兴，我今天做的一个发言就是产业振兴。

　　十九大报告里提出了“乡村振兴”的战略目标，明确了乡村的发展方向：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，这是我们提出来的战略目标。习近平总书记在去年参加两会时，在与山东代表团互动中提出了五个重点，与广东代表团互动又提出了乡村振兴要抓住城镇化和逆城镇化两个方向，需要齐头并进、协力共推实现城乡协调。

　　事实上，乡村振兴的基础是产业振兴，所以我今天跟同志们讲的第一个就是要抓住乡村产业发展的新机遇。

　　著名的投资家索罗斯说他看好未来中国的30年，看好中国的什么？看好中国的农业30年。今天现场的朋友有来自基层的和实业，特别是我们的农民朋友们，深深地感到务农不挣钱。我有一个数据，国家发改委价格司今年公布的数据，我们农民的三大主粮的成本利润率为负1.16%，种粮不挣钱是我们的现实，那为什么索罗斯又看好农业？我认为他看好的是现代化农业。

　　我们今天的农业，生产方式还是一家一户的传统分散经营的小规模的农业。第三次农业普查出来的结果是我们2.3亿人务农，2.3亿个农户基本经营单位户均土地7.8亩。7.8亩的土地他怎么种也种不出多少钱，所以种粮不挣钱。

　　如果我们要搞大规模的现代化的农业，我们就要把一产做成一产、二产、三产的融合，这样的一个发展趋向是挣钱的。目前我们也具备转型现代农业的四个有利条件：

　　城市资源向乡村流动工商资本下乡

　　第一个有利的条件，城市资源向乡村流动，工商资本其实都看到了，于是积极下乡。我们中国最后一块蓝海就是我们的乡村，但乡村的资源分散，不能系统化、没有办法大规模的以市场化导向来配置的话，那一样不挣钱。实际上“深加工、精加工、细加工”还是有钱可赚的，所以工商资本现在还是愿意来下乡了。电商已经开始下乡进入中国的农村市场，城市电商已经都饱和了，农村市场已经覆盖了我们60%的行政村。我们行政村有60万个行政村，但是，他已经占了40万。所以说第一的有利条件就是有资本愿意到农村来投资了，愿意来经营了，愿意来把它看作成最后一片蓝海进入乡村。在中国的制造业产品2000多种产品都处于5%的供不应求，80%的供过于求。在这种情况下，这里就成了人们想来投资的地方。这是一个很大的变化。

　　中高收入国家消费能力提高

　　第二个有利的条件，就是我们国家进入中高收入国家的行列已经很多年了，市场规模扩大的同时，消费能力大幅提高。

　　按照人均GDP超过1000美元到12000美元叫做中等收入国家，我们已经超过了6000美元。我们去年2018年是9713美元，已经进入中高收入国家的行列而且是稳定的。而且我们的市场也变了：首先就是我们的市场规模扩大了，比如我们到郝堂来，发现有很多城里人甚至外国人来郝堂旅游、消费、度假。如果我们没有达到中等收入以上的国家这个行列的话，我们不可能有这么多城里人下乡来这儿享受田园风光，享受乡村文化，来记住我们的乡愁。这种场景在20年前甚至10年前都不敢想象，这就跟这个大背景、市场规模发生变化有关。

　　2007年的时候我们国家的这个市场是外贸依存度60%以上，当时美国次贷危机，咱们中国的农民工立刻就有2600万失业了，温家宝总理一直在讲我们2600万农民工失业了，但是中国没有出现社会动荡，上哪里去了呢？回到乡村去了。我们那时候开始了新农村的建设，新农合、新农保、我们乡村的建设其实都是从那时开始加速了的有了乡村的变化才承载了。实现经济的硬着陆变成软着陆。

　　12年的时间我们已经成为了内需为主导的国家，我们的市场规模已经很大了，我给大家一个数字，我们和美国就差1.6万亿人民币，美国人为什么焦虑呢？就是美国人在2017年华盛顿邮报曾经发布了一个数据，咱们在去年就应该在需求上超过美国成为世界第一大消费国，所以这两天正在开一带一路的论坛，为什么这么多的国家组织的领导和组织企业到中国来？就是中国是个大市场！

　　消费升级时代对优质产品需求旺盛

　　第三个有利条件，就是伴随着巨大市场的到来，国人开始了消费升级。对于我们乡村的产业发展来讲，我给概括就是消费升级，具体到来说，我认为是四点：

　　1、农业产品的加工化是个发展方向。我们现在的加工水平还比较低，加工还比较粗，所以我们要向深加工细加工方向走。我们在这里比起发达国家还有很大的差距，不能满足现在消费升级的需求。

　　比如说我们在2017年的中央一号文件到今年中央一号文件当中，特别提出了我们要特别要发展三类产品：方便产品、休闲产品、功能产品，我们的这个发展前景是农产品加工—深加工、精加工、细加工这个发展前景是非常看好的，所以我认为我们农村迎来了一次农产品加工化的发展趋向，如果说我们不发展加工业的话，我们的县域是没有什么税的，农业是本无税的产业。

　　乡村旅游可以富民，但是没有加工业、没有服务业县里政府就没有财力，就很难反过来去推动乡村的发展。我一直在讲，富县的产业和富民的产业有所分离有所分工，但是必须交集在一起，那么加工化在我们国家大概在40%左右。所以说呢，我们的农产品到今天还是粗的多，细的少，比如说糖尿病病人，比如说高血压的病人，比如说小孩老人这个妇女这个产品的细度不够、技术不够。

　　2、追求高品质的产品。昨天我到郝堂我就买了一斤茶叶。人家告诉我这里的茶叶都是手工的没有农药化肥，我信任咱们乡村振兴的点儿，从品质上我信，所以我就去买了一斤，这不也是追求品质化的一种消费的理念来决定的，我还要买回去送给朋友们喝，我把商家的微信给加上了，我跟老板说如果好的话我就再继续买，你给我快递，很方便。建立一种良好的商品交易关系，所以品质化的需求随处可见，我就不讲了。

　　3、休闲化倾向明显，休闲产品需求旺盛。人们把自己的生活分为两块，一块是工作时间，拼命的工作；另一块休闲的时间放松自己，其实昨天我们也在休闲，昨天在这个村庄里面，乡村宾馆、民宿里面没电视，很快就静心静下来了，放空了自己那不就是休闲了？这里搞的很漂亮，休闲化的内容我认为要充实，一定要搞好夜间经济。白天大家游山看水都挺漂亮的，到了夜里一片黑暗，需要有夜间的经济给他们提供来这儿体验的场所，而往往我们全国各地的乡村，一到晚上都是黑漆漆的，好几家老是打麻将来过这个晚上，这就是一个浪费，有交流场所，有观看乡村文化的地方，没有的话就很难吸引人，早上来晚上走，那么这个乡村也很难发展，休闲寻找一种另类文化的活动。

　　4、交易的网络化。我们在座同志们、年轻同志甭说了，我们现在一年都很难到北京中心区的广场、商场买东西，基本上都上网络。这个是人们在追求的一种新的生活方式，同志们在乡建的过程中琢磨新的生活方式的内涵，需要看看如何借助网络化来实现乡村振兴，这是需要我们去体会，需要我们自己去丰富。

　　老龄化社会健康产业发展增速

　　第四个有利条件是中国进入老龄化社会，健康产业发展需求旺盛。我想跟大家讲的就是收入提高了，就产生了一个新的需求——健康产业的需求，人们想过得更健康。从发达国家的发展来看，人均GDP超过6000美元，基本就进入健康经济时代。人们围绕着更好的生活来进行消费来安排自己手里的财富。

　　所以，同志们，乡村也是健康产业发展的一个重要的方面，大家说如果中国经济没有发展到这个程度，咱们北京要办冬奥会，把地点放在张家口，哪有那么多人去？现在冬天也有人去。冰雪经济、纳凉经济、因为基础设施好了大家都去。这是因为我们已经到了健康生活的这个时代。

　　那么健康需求，我把它归类可以归为四类：健康食品需求、保健药品需求、精神愉悦需求、休闲养老需求。在可以预见的这十几年里，健康产业成为中国国民经济的一个很好的增长点，农村也成为我们国家实现伟大复兴的一个重要的战略，也是一个新兴产业的增长点。

　　李克强总理今年在政府工作报告中说我们65岁以上的人口已经占到了11.9%。按照，联合国人口署他制定的标准65岁以上的人口超过12%就是老龄化社会，按照我们当年计生委在世纪初本世纪初做的人口测算来看，我们就是在2020年老龄化加速，这会带来了两个很重大的市场的变化，看下面这张图，无论我们公司挣多少，我们处在什么家庭，其实这人这一辈子消费就是个倒u曲线，20到50岁，消费是最多的时候。我们打造乡村旅游搞养老产业，这很对，但是一定要吸引年轻人到乡村，来回归故里寻根朔源，搞体验经济。这是一个消费的成长点，一定要把这个市场切入点搞好。

　　但是中国的老人是穷人，我说的这个穷人是打个引号的。他不是日本的老人、不是欧洲的老人，我们是未富先老。前两天有个数据，老年人存款超过70万的，占到我们人口的5%；虽然我们说我们是中高收入国家行列，同志们，我们的老人的钱，有一部分进行了消费转移给孩子买房交首付了，这些就都转移出去；真正用于养老的费用不高，那么目前因为正在加速老龄化，老年人的市场并没有那么大，因为中国老人的消费能力有限、消费实力有限，养老一定要琢磨中国的老人是什么样的老人，这是我想跟大家讲的，讲了上面的市场变化，就是告诉我们乡村资源市场化、乡村资源升级并不是单向升级，是农业资源、生态资源、文化资源的整合总体升级，同时在升级整合的基础上，要发展体验经济。

　　比如说，一家子带着孩子来了，我们说在这个乡村休闲，咱们大人还行，我晚上休息休息挺好，静静的；可是你要带着孩子来，没有小孩待的地方，年轻人来了，没有年轻人待的地方，他就不会停留下来。所以我们就要打造企业经济、实体经济、休闲经济、养老经济、美食经济等体验项目。

　　同时，说到美食经济，我还要说两句，昨天咱们吃个饭也挺好的，味道挺不错，但是有一条，得吃出文化，吃得有讲究。比如《舌尖上的中国》第二期，他不是告诉你怎么做，他是说为什么人们要这么吃！所以我说的乡村实际上更多的是什么？是一种乡愁文化。乡村旅游、文化产业，不仅仅是重新构建，也同时是历史文化的传承，要把它传承下来，加上文化的内涵。

　　现代农业是完整链条让农民参与到二三产

　　我认为乡村发展起来概括地说，就有两大产业，第一大产业现代农业，是一产二产三产的融合，从田野到餐桌这样一个完整的产业。传统的第一产业在GDP的比重占到7%点几，要想让农村的产业发展就必须要连上二产三产。三产是个朝阳性的产业，所以是个从田野到餐桌的产业，那么我们今天干的事儿就是要把传统农业改造成现代农业，把它变成一、二、三产的融合，我们全部都在干这样一种工作。

　　我给同志们找的是美国的一个数据，就是在美元实物到消费市场的分割是非常清楚的。你的生产环节只占这个一块钱的10%，也就是说农民在种这个地种出来的农产品到市场交易当中你就在一块钱的这个消费当中占了1%，而食品加工环节占15.3%、包装环节占2.5%、交通环节占3.2%、批发环节占1.9%、零售环节占2.9%。如果你单纯就发展种植业，那他只占10%，农业当中搞规模经营，节省的劳动力要转到二产三产中。

　　毛泽东同志讲：农民问题关键在于怎么把这个农业人口安置好，要让他们过好生活，农业现代化才能推。所以我们就必须发展二产三产，让农民转过去，中国需要这个，也有这个空间，否则的话，国家的文件就不会告诉你，要大力发展。

　　我认为现代农业搞就是搞新四化：第一个经营规模化，降低劳动力的成本让农民能够挣钱，第二个产品加工化，提高附加价值，政府才有税，人民消费者才能有更好更需要的这样的加工产品，第三个生产的服务化，农业机械、金融服务，我们乡建院搞内置金融其实就是用农民自己的钱为自己提供更好地、更贴近农民的服务。说金融下乡就是要为农民提供服务，体制外的金融下不来。内置金融，是由政府引导，在行政村域内，由村两委主导发起，乡贤和骨干村民带头自觉自愿参与，用农民的钱，然后支持农村的发展，也是与农村土地集体所有制及统分结合双层经营体制相匹配的＂三位一体＂综合性服务组织。可以说乡建院在这方面探索已经很多年了也是比较成功的。第四个就一定是交易的网络化。农产品最难的是卖给谁？我们农民控制不了，市场找不到、消费者控制不了的渠道，生产出来卖不出去。

　　我就记得调研有农民会说“你们教我们种什么我们就不种什么，你们不教的时候我们种什么都挣钱，你们一教就不挣钱了”。我想一下，确实如此，90年代，我曾经挂职的那个县有一个镇子农民种韭菜富了起来，就号召农民都种韭菜，坏了。一个村一个镇种韭菜就够一个地级市吃，结果弄了18个乡镇全种韭菜。烂的地里。第二次说是羽绒衣特别好，让大家养大鹅，养鸭养鹅就收这个鹅毛、羽绒。养完了以后卖不出去，最后都杀了，农民心疼的不得了，费了那么多的劲儿养下来杀了。有了第一第二第三次，农民不干了，你叫做什么我就不做什么。

　　这就是消费趋同化。就是因为我们对市场也控制不了，我们的决策者他也不知道这市场信心从哪里来？大家都是好心，但是食品是没有什么弹性的，所以我们多少问题都是卖难，需要今天的网络化把这个市场关系搭建好，能够让消费者知道，也能跟农民建立市场关系，比如说这茶我喝的好了那我可能就会继续买茶叶，他就会知道我消费量、买什么品质的、花多少钱，这样进了他的计算机里、他的微信里，这样就稳定了。

　　发展乡村旅游业要做农业+文化

　　乡村振兴的第二个支柱产业就是乡村旅游业+文化，也叫农业+文化。庆祝丰收节，是把各地的表演给挖掘出来，到了那天你看各个地方的人们都在唱啊跳啊，但有不同，能够利用这个文化，把这个各地的乡土文化搞出来。我前面说乡村有一种乡愁文化，所谓的乡愁文化，其实就是找城市里没有的农耕文化、祖先文化、生态环境等等。比如村史馆、宗祠、姓氏溯源，依托本村文化基因延展出文化产业来，就能让到此一游的人吃到、听到、摸到，带回去，就会把村庄记忆和产业都带回去。

　　比如郝堂的村史馆，我去看，还是可以；我上次到江西安义县民国新村去了一趟，民国新村是当年江西省国民党省主席熊世辉的家乡，他建了一个宗祠，我去看了以后，我觉得很有意思；我到广东深圳宝安区的万丰村去乡村合作社考察，上个世纪90年代去的，但是最吸引我的其实就是他这个宗祠，农民合作社也在这里。人家告诉我们，说是周文王15子的后代，这情感上就发生了很大的变化，觉得找到了文化的渊源，寻到了乡村的根、姓氏的根。

　　今天是个学习型的社会，以后不仅仅是玩、吃还要学习。我给河南豫剧发祥地的这个地区讲课，我就说让大家学豫剧，游客去了以后白天玩、看、吃，晚上干什么？教唱豫剧。去了山西可以教做馍馍、教做刀削面。游客学点这个回去还可以展示。所以一定要把学习的内容、体验的内容、文化追寻的内容加到乡村旅游里，边玩边看边学，吃的有名堂、学的有味道，乡村有体验。这样才能把人留住，来了一回下回还来。

　　乡村旅游业又叫乡村旅游文化产业，充实文化的内涵。这个文化是软文化，不是说我们发展，建了房子就行，建了房子还得有这品味，还得有文化相适应的项目。这件事前途无量但是创意很重要。

　　认清内核优势，找准市场切入点

　　我讲的第一个落地的路径，认清区域资源优势。郝堂，这个地方的优势离城不远，半个小时车就来了，山清水秀也不错，再加上咱们这个乡建院这个论坛在这个地方，还有这信阳特有的茶叶。

　　资源优势从四个方面去考虑，第一个方面就是地区的唯一性，你怎么吸引人啊，到山西去为什么要到王家大院、乔家大院啊？那有晋商文化。有没有替代的？当年的晋商建的都是那种大院，但是这个大院上过张艺谋的电影，有了名气，而且它保存得最完好。我们要琢磨什么东西是唯一性的，唯一性才意味着市场有竞争力，市场有垄断性。

　　第二个认同性。你说信阳毛尖，他特别出名的地方肯定不在这儿，真正的信阳毛尖是有位置的。那个真正产信阳毛尖是贵，但是我们说喝绿茶喝新茶，到了这个地方还是买了信阳毛尖就飞回去了，那你还是认同，你会说“我从信阳买的信阳毛尖”，但是没有谁去真的追溯那个地方是哪块儿。

　　第三个延伸性。我到四川去，有两个东西特别有名一个是梳子，第二个就是扇子。曾经都是往皇家进供的，当地的同志们跟我讲说石老师你看，把这扇子做大点、梳子做多点儿，做好这个产业。我说，延伸性不好，为什么？扇子在今天有空调了，所以就不摇扇子了，很少有人在使用，扇子过去是我们的生活必需品，现在开始不用了，进门开空调。就是产业链能够拉长才能挣钱。一把梳子，能不能拉长？不可能今年梳一下头扔了明年又买一把。没有办法，批量没有，怎么延伸呢？

　　第四个时尚。实用性和时尚性要很好的结合。因为现在最大的消费者是咱们20岁到50岁的人群。我就发现到河北武邑县，妇女们在纳鞋底儿，要我说很软啊，妇女一个星期做一双，一个月做三四双，才赚300块钱，你再看那些漂亮的鞋，将近400块钱一双。为什么？漂亮时尚，样子设计的好。

　　所以这四条缺一不可，认识自己的本地资源，挖掘自己的资源优势。

　　我给大家讲两个案例。安徽砀山县，著名的梨都。我去的时候70万亩地，这个是农业吧，种植业如果仅仅是梨，农民也富不到哪去，那么政府就在乡村振兴的过程中琢磨这个砀山梨怎么发展，有两个季节最漂亮第一是梨花盛开的时候，第二个就是盛果期特别好，县里面就让梨农在砀山梨的基础上搞春秋两季搞赛马耐力赛。吸引好多人去看赛马耐力赛、也吸引了很多游客去观赏梨花去品尝梨去买梨。同时赛马经济也开始发展赛马小镇、马术学校、马术器材、养马的知识学习等等这些就延伸出来了。然后是梨+康养产业。我去了以后他们告诉我说，石老师我们这儿是长寿之乡，我到他那个村里面走过一个农家，一个瘦瘦的老太太出来了，老太太96岁，看着人就特别高兴热情，我还跟老寿星照张相。长寿是这的一个普遍现象，我就问了当地的同志们，第一长寿人的数量，第二个长寿老人的生活是怎样生活的？生活习惯是什么？第三这边水怎么样？第四你这儿肺病怎么样？为什么呢？梨，药食同源，梨就是润肺的。得肺病的发病率很少就说明吃梨他是有药用功能的，老百姓自己家都做梨膏，顿顿饭都有，梨在这儿就跟喝茶一样的，顿顿都喝梨水。现在搞乡村旅游业也搞得好。100岁以上的梨树挂着二维码，你要想长寿吗？你扫码十块钱一个梨，买几个梨水给你吃，这个梨树没退化，越老越甜。而且交通也很方便，在梨园里养老其实还是挺好的，一年四季也不太冷，这是一个典型的农业资源加体育加康养的案例。

　　第二个案例是江苏盐城大丰县荷兰花海。这是全世界除了荷兰最大的一片郁金香，郁金香是一个美好的象征。同志们，这块土地可以种郁金香，也可以种菊花，那你种了都是菊花感觉就不一样。小青年要谈恋爱要送郁金香，这里有个故事，在洋务运动的时候，这里聘请世界上围海造田经验最丰富、技术最先进的荷兰水利专家来规划农田水利工程，他们在镇政府土地流转之后，找资本进来投资、进行策划之后就建了荷兰小镇，我觉得最巧妙的一件事他把这个荷兰小镇建成了婚纱摄影，这是咱们华东地带拍婚纱摄影照的年轻人最愿意去的地方，这个人群也是爱花钱的人群。结婚的时候啊，旅游照相那钱不怕花，一两万那这一辈子就这一回都是这个。找准这个市场切入点。

　　农业种植怎么种？种什么？都是需要去策划。所以我给同志们举两个例子，就是想说资源加以规划一定要找到唯一性，第二个找到切入点。所以做一个产业不容易。咱们这儿有好多做企业的老总，产业已有市场也未必切入的对，这个切入点是应该认真的去谋划去研究的。所以我们说搞乡村，这些不是我们有这个欲望，有这个想法，有这个政策就能搞好。产业振兴来不得半点的不切实际。

　　以市场为导向发展现代农业和乡村旅游业

　　我从产业的发展角度说反弹琵琶，什么叫反弹琵琶？乡村旅游业其实它是有特殊的产业是作为把人引进来的产业。

　　从产业发展角度说呢，我把它分成三次性产业，第一个就是先导性产业群，温泉、旅游、文化、医疗、饮食、教育、体育是把人招进来的，农业作为基础性产业群，农副产品制造业、旅游商品制作业等是支撑性产业群。

　　郝堂这个地方，买东西的还是不够，买点茶叶没有了。小吃还可以再继续做，还可以延伸长的旅游产品啊，咱们乡建院在这个新农村建设当中、乡村复兴当中是有名牌的，可以做做小纪念品、找点漫画画家来这地方画画、摄影都可以。

　　文化没有经济是支撑不了，只有经济没有文化没味道。发展乡村旅游就应该文化和经济结合起来，文化产业是先导性产业，到这儿来旅游，制造业产品、农副产品、保健药品、文化艺术城都是吸引人买东西的，来了以后兜里的钱不落下那这个旅游也是不成功的。所以我总说进得来、钱掏得出，落在农民的手里落在村庄才行。这叫做支撑性产业群，第三个基础性产业信息、服务业。到了这儿玩，上宾馆了有没有wifi啊？有没有信号？人们生活在山中，却还想了解世界。

　　大农业综合性的农业不仅仅是一种农业，郝堂这里，我觉得挺好，有不少采桑葚、摘樱桃、摘葡萄的。所以说我们的产业发展战略是以市场为导向来发展现代农业和乡村旅游业。得看消费者要什么，好东西也未必一定能卖好价。还得因消费者的需求进行加工进行培育才行。

　　要走组织化的农村市场化发展路子

　　习总书记在他的博士论文里讲要走农村组织化市场化道路。市场是有门槛的，市场的这个门槛就是渠道、技术、品牌、投资的资本量，所以实际上好多的地方，当年土地承包之后好多农民自己进市场，最终是以自己的劳动力进入市场，他并没有发展非农产业、电子市场，发展非农产业是个系统工程，所以习总书记说，我们农村也要走组织化农村市场化的道路，怎么组织化农村市场，我觉得有以下几点。

　　01

　　再造乡村资源配置系统

　　山、田、水、路、建筑、文化等的市场销售网络，没有按照市场的导向配置是不行的。一家一户农民是很难弄出，所以我说乡村振兴是个系统工程，需要配置。

　　习总书记说的特别好，乡村振兴当中基层党支部要发挥领导作用，要发挥核心作用。所以我们的乡村振兴规划当中有一个非约束性的规划的指标就是以2016年为基期，2020年我们的党支部书记兼村委会主任的占35%，2022年要占50%，也就是说我们的基层党支部要发挥作用，目前我们给它的制度路径就是党支部书记兼村委会主任。那么我认为党支部发挥作用是很重要的一个载体，就是要掌握发展经济，要发展农民合作社，或者是发展集体经济组织，干什么？盘活农业资源、生态资源、货币资源、文化资源，通过整体设计和盘活资源才能发展经济。农村当中最缺的是公共工程的提供者和建设者，你只要有实力了农民才能跟着你走，我们当年共产党领导农民革命的时候先给了他承诺。分田地打土豪分田地过上小康生活。如今的农民跟着共产党走，那党支部就要发展经济让农民致富，所以我觉得，作为配置资源的载体要发挥作用，领导农村乡村振兴的核心的组织要通过三个载体，一个是农民合作社，一个是村委会，一个是社区组织。通过它来配置社会资源、文化事业、经济资源组织和社会管理。

　　所以我们现在乡村最大的统的功能不够，党的组织是从上到下有组织的。人家说中国这个制度的优越性在哪里?就两条。第一条,集中精力办大事,第二条，组织能力特别强，从上到下一条线,支部建在村上。没有哪一个政党像中国共产党这么扎根在基层，这就是我们的优势，所以我们说在新时期我们要把这个优势在乡村振兴这个系统工程中,发挥基层党组织作为资源整合者，不只是经济资源是个抓手。

　　塘约村是一个这三年才起来的村庄，左文学领导党支部盘活了乡村资源。原来一个空壳村现在也积累几百万了，给农民提供了公共福利、公共设施，他怎么样整合的?因为他首先整合了扶贫的政策，第二个整合了土地。土地在一家一户的手里不叫资本，那叫生产材料，只有大片了这个才能成为资本。所以它把这个土地整合好了以后工商资本就下来了，第三个把农村的劳动力整合好，有人去务工、有人去种田、有人去搞服务，他就起了这样一个作用。南街村，一个没有分过的老先进，也是这三年精准扶贫的时候起来的。精准扶贫的过程中，好多的成功的案例，都是咱们党支部带领着大家干起来的。

　　在乡村振兴当中一定要注意，在坚实的集体土地所有权基础上，要盘活集体建设、经营性建设用地、土地整理中的新增耕地，乡村中有的还有预留地沉淀出来的扶贫项目资金等，都应该可以作为集体的财产，在产权明晰的基础上盘活了，它为乡村的发展奠定基础，可以说这些地方例子是很多的，我们搞乡村振兴战略的落地。我认为党支部是个重要点，第二个集体的资产、集体经济组织是个关键点。

　　02

　　构建现代农业经营体系先建立合作社

　　金融是各种资源的龙头。我自己认为，三大抓手，要找一个产业的中间环节，从生产基地到市场得有一个中间环节，这个中间环节就是利益共享平台，工商资本愿意下乡但是跟一家一户的农民打交道太难，时间长、成本大、信息不对称，很多人就忘而生畏，而农民呢，一家一户的，去跟企业谈，他那个土地只能转租转包，没有办法作为资本作为参加企业入股分红，就需要一个中间环节。这中间人是谁？这个中间人就是合作社，给它起个时尚的名字，叫合作社+，合作前先+农户。村里自己的人把合作社农民组织起形成的千亩土地，然后和工商资本去谈。你拿土地我让利给你，我愿意干，我不去组织农民，认为我没办法有这个能力，所以我觉得乡建院李院长做的就是通过村社一体的内置金融合作社协助农民组织起来进入市场，同时注重找回孝道文化、乡贤文化、乡村文化。

　　合作社是农民自组织，农民的事情还要用农民的方式，农民自己去处理。资本方干不下去，农民处理要更好，那么这个组织就是合作社。农民可以在所有权的基础上，组织集体经济，也可以在家庭承包经营的基础上，加入合作社。自己来去自由。这样合作社拿着这个土地资源就可以和工商资本联合。既提高农民的谈判能力又减少工商资本进入乡村的巨大的政治成本。这样的话而且放心，合作社都知道农民谁家讲不讲信誉，历史上怎么样，你家情况好不好，都非常清楚，为什么内置金融风险性很小？就是农民自己都知道谁家能借谁家不能借。

　　03

　　现代市场组织体系网络化内置市场关系

　　我们说农民过去卖难的问题是不了解市场。现在有了网络，合作社卖东西给你、农民卖东西给你，利用微商，利用电商。其实就把消费者的地点、消费的数量、消费的档次、消费的习惯全都能够摸索出规律，这就是市场。

　　我老在山东买海鲜，那合作社给我买海参都知道我给我妈买海参。经济实惠、看质量还不错，那就给老人买，我自己就买生蚝。所以我要跟她说要买什么，他立刻就告诉你，大姐买海参寄给老人吧？地址都不用说，还买两盒吗？我本来买一盒，他就告诉今天生蚝好，买两盒吧。咱也不经劝说就买两盒了。买两盒我就请朋友一起来吃，吃完以后说哎呀真不错，转发名片，因为我们都在一个小区生活。快没有了，他就给我发一些照片，并说：“大姐啊，谢谢你帮我推销啊，下次再买的时候我给你点优惠”。我说你怎么知道是我推销的呢？他说你是我们的这个地址第一个，后面的地址都跟你一样就是房间号不一样，都是你给推的，人家都知道，分析的非常的清楚吧。

　　农产品怕的就是假冒伪劣，这一进去就毁了这个品牌，所以一定要网络化内置市场关系。这里面有这么一个例子，刘强东在河北邯郸武义县搞了个京东扶贫跑步鸡，散养鸡但是人家经过策划叫跑步鸡，一旦跟你说你就记住了他有个跑步鸡，太行柴鸡168块钱一只。扶贫款给这个跟着他养鸡的农民。我是他们我是那个县的扶贫顾问，去了两次没吃到，销售的特别好。

　　构建现代人文支撑体系

　　打造乡村生活

　　最后一点再用两句话跟大家说到乡村来干嘛？就是来观赏乡村生活，来乡村的我们追求的就是乡愁，追求田园不只是看山看水，而是看文化，这个文化需要我们打造，从街巷、建筑、社区活动缺一不可，要还原乡村生活。乡建院在这一块也做了尝试，可以说规划设计规划产业、村庄风貌、建筑；内置金融合作社协助村民组织起来；社区营造协助村民找回乡村文化、重塑文化自信。

　　那时间的关系，我就不再讲了，仅供同志们参考，最后大家都在做乡村规划，我有三句话：围绕市镇做规划。不是镇政府所在地，是围绕产业发展的那个节点做规划，二是围绕产业做规划，三是围绕特色做规划。别今年做了规划，明年又告诉我，石老师到底是按照现在的人做呢？还是按照2035年的做呀？最后做完了以后朝令夕改，所以一定要按照我们国家乡村振兴规划四大类的乡村的定位进行产业规划，谢谢大家。

（作者为民生智库特邀研究员、中央党校经济学教研部教授）