特朗普宣称戈兰高地归以色列所有，金一南：通过军事手段改变地缘现状的头子不能开

　　主持人：美国总统特朗普25日签署公告，宣布美国正式承认以色列对戈兰高地的“主权”。戈兰高地“主权”归谁是由美国人来决定吗？特朗普这种公然无视国际法的行为将酿成什么后果？这些就是今天《一南军事论坛》要关注的话题。首先欢迎金一南教授，一南教授您好。

　　金一南：你好。

　　主持人：戈兰高地位于以色列、黎巴嫩、叙利亚和约旦的交界之处，它的主权归属问题可以说是叙利亚、以色列冲突的主要原因之一。世界主要国家，大多数阿拉伯国家，以及联合国相关法律文件都认为戈兰高地是叙利亚的领土。但是在几次战争中，叙利亚没打过以色列，导致戈兰高地的大部分地区一直被以色列控制。那么一南教授，虽然叙利亚没能把戈兰高地要回来，但也不意味着这儿就变成以色列的国土了吧？

　　金一南：对。戈兰高地你从它的主权归属来说，它是叙利亚的，它是叙利亚西部的狭长地带。这个地带关键涉及到什么？涉及到以色列的水源问题。中东就是缺水，戈兰高地实际上掌控了以色列的水源，长期被以色列耿耿于怀。在1967年第三次中东战争中，以色列就趁战争占领了这一战略要地，它就应该是归属我，这是毫无道理的，完全违背国际法，完全违背叙利亚是个主权国家它的基本诉求。你不要说叙利亚，不要说阿拉伯世界，国际社会普遍不承认戈兰高地是以色列的一部分。以前奥巴马政府也不承认，包括小布什政府、克林顿政府，以前的历届美国政府都不承认戈兰高地是以色列的一部分。因为这是一个国际的道义，而且是一个历史传统，是主权国家的原则，联合国宪章都放在这儿了，所以大家都不同意他。美方宣布同意戈兰高地归属以色列，这是今天一个非常特例的事情，能不能代表美国态度都很难说，只能是特朗普执政当局所宣布的。

　　主持人：就像您说的，此前的美国政府从没承认过戈兰高地的主权归以色列所有，现在到特朗普政府这儿了，一纸公告就把戈兰高地划给以色列了，但问题是领土主权是特朗普说归谁就归谁的吗？

　　金一南：实现的可能性几乎没有。你美国是谁？是地球的球长吗？把戈兰高地划给以色列，你不可能的，这是主权国家。怎么说呢，可能特朗普生活在幻想的状态中，觉得美国拥有无限的权力、无限的力量，我可以宣布这块领土是你的，那块领土是他的。你没有这个权力。我觉得特朗普这个公告就是一个公告，就是一张纸，你这张纸签署了以后能有多大改变？你这张纸签署了，戈兰高地就扑到以色列的怀抱里去了？不可能的。虽然戈兰高地现在以色列军队长期驻军，但是以色列也是忐忑不安地驻军，因为他知道这个土地本来不属于他，他是占领的。特朗普签了这个公告，以色列人就能心安理得地、放心地驻军吗？照样不行，还得忐忑。你一个公告就改变人家主权国家之间数千年所形成的地缘政治的一些基本条件、边界的划分？那不可能的，你做不到这点。

　　主持人：前几天特朗普在海湖庄园举行的共和党捐款人集会时发言说：“假如我去竞选以色列总理，民调支持率肯定有98%”。听起来像句笑话，但的确，特朗普上台之后替以色列办成了很多大事，包括特朗普政府承认耶路撒冷为以色列首都，还有这次承认以色列拥有戈兰高地主权。一南教授，特朗普一心偏袒以色列是为什么？

　　金一南：就连美国很多政界人士都不太理解他为什么这样。你可以说他的女婿是犹太人，还可以说特朗普在做生意的时候和犹太商人的关系很不错，但总体看，犹太民族在美国商人的高层、政界的高层、经济界的高层人都很多。犹太民族的人虽然不多，但影响力很大，对于推动特朗普这个决策起了很大作用。不管周围人怎么影响，特朗普最终采取这个政策是美国在中东霸权主义的典型体现。中东的那些国家，叙利亚听美国话吗？不听。巴勒斯坦听吗？也不听。阿拉伯世界更是这样，在中东地区唯一最听美国话的就是以色列。他主要考虑的是我把以色列完全支撑住，美国就是老大。以前美国还有所顾虑，美国的进口石油大量依赖中东。但现在不用了，美国发现了页岩油，美国现在不但不依赖中东的石油，而且美国现在石油出口了，他现在很得意，中东就是你求我，我不求你了，我跟过去的战略地位完全不一样了。所以在今天，以特朗普为代表的美国执政当局在中东就有点这个意味，叫为所欲为，以前是不能为所欲为，有战略限制，有中东的石油需求，有中东的盟友需求，现在无所谓，我对你好像无所求。他今天就认定两点，第一是坚决力挺以色列，阿拉伯世界里力挺沙特，以色列在中东最有影响力、最有战斗力，沙特在中东最有钱，地缘也很大，把这两个家伙一稳住，其他的人虽然跟我不和，跟我捣乱，翻不出大问题来。但是现在这个决策你置你的那个盟友——沙特于极其尴尬的境地，沙特政府敢发表声明力挺美国吗？他根本就不敢，沙特政府他必须得表态戈兰高地不是以色列的，如果沙特表态了戈兰高地是以色列的，沙特在整个阿拉伯世界的威望将一下从空中掉到地下。这是美国的理想规划，他的理想规划正在破坏他的现实状态，可能这个结局对特朗普来说有点意外。

　　主持人：当初美国承认耶路撒冷是以色利的首都时，还有一些国家跟随着美国，将驻以色列大使馆迁到了耶路撒冷，可这次特朗普的公告遭到了国际社会的一致反对。叙利亚首当其冲，除此之外，俄罗斯、土耳其、欧盟、阿盟、加拿大、日本都纷纷站出来强烈反对特朗普的决定，拒绝承认以色列对戈兰高地拥有主权。中国外交部发言人耿爽在26号的例行记者会上表示，中方反对通过单方面的行为来改变事实，不希望看到地区局势进一步紧张升级。一南教授，您觉得美国这次的行径将会造成什么样的后果？

　　金一南：当美国特朗普在一意孤行的时候，今天可以看到国际社会起码给他造成了很大的牵制，这个我觉得是他没有料到的。他以为他倒下去了，别人能跟他一边倒，现在看来情况不是这样，无人跟随。今天如果这个命题能够成立，戈兰高地的主权应归属以色列，那么会在全世界开了个非常危险的头，就是通过战争改变现状，这个头是非常危险的。所以为什么国际社会大家都反对？反对通过军事行动改变地缘政治现状，这是国际社会的一个共识。美国如果你同意戈兰高地是以色列一部分，实际上你打开了潘多拉盒子，那以后增进的绝不是世界和平，反而给连绵不断的冲突找到一个借口，大家都想通过军事手段来改变现状。比如说中东现在迫在眉睫的库尔德问题，库尔德问题牵涉到土耳其，牵涉到叙利亚，牵涉到伊朗，牵涉到伊拉克，涉及到多国。那库尔德人想建国，就通过军事手段控制地区，控制达到一定程度，最主要的是获得美国的支持，那么他就能够帮助我建国或者承认我建国。这样下去西班牙的巴斯克也想独立，英国的北爱尔兰、爱尔兰也想独立，包括加拿大的魁北克，法国人的法语区域也想独立，那这样下去行吗？只能导致国际政治大乱。所以说叙利亚的声明中批评美国完全无视国际法，他就是这个问题，大家生活在一个地球上，必须要有国际法来加以约束。特朗普完全无视国际法签署这样一个公告，连他最基本的盟友都不同意他的行为，那么今天可以看见他这种决策给美国在国际上的地位本身带来的损害。

　　主持人：好的，非常感谢金一南教授。

（作者为民生智库高级顾问、国防大学战略教研部原副主任兼战略研究所所长少将）