中央政策研究室原副主任郑新立

　　讲三个问题：

　　一、右玉精神的实质。

　　习近平总书记的五次指示批示精神已经非常清楚了，最重要的就是三个精神：

　　（一）为人民服务的精神

　　为人民服务的精神是中国共产党的宗旨。如果没有一个坚强的县委、县委书记带领全县的党员、干部、群众七十年如一日地奋斗，不可能出现今天的右玉。右玉过去曾是汉族和少数民族争斗几千年的地方，自古以来就是打仗的地方，一打仗植被就破坏，新中国成立以后那里几乎已经丧失了人类生存的条件。但就是这样，在共产党领导下一任接着一任干，一代接着一代干，才出现了今天森林覆盖率超过50%，降雨量由原来的只有100-200毫米，达到最多能够500多毫米，老天也不负有心人，下面绿化面积多了就多下点雨，所以右玉现在已经形成气候降雨量的良性循环。由过去几乎没有生存条件，现在变得很适宜人居住。只有以这种为人民服务的精神作为支撑，只有在共产党的领导下才会出现这样的人间奇迹。

　　（二）艰苦奋斗的精神

　　在这个地方种树很不容易，七十年不断地努力才能出现今天这样的成就。

　　（三）久久为功的精神

　　功臣不必在我，如果急于出政绩右玉不可能出现今天这样的成就。

　　右玉的精神概括起来就是“为人民服务的精神”、“艰苦奋斗的精神”和“久久为功的精神”，这种精神就是我们中国共产党的宗旨，就是要让人民过上美好生活、为人民服务、为人民福祉奋斗的精神。

　　二、当前学习和弘扬右玉精神的现实意义。

　　（一）学习弘扬右玉精神是落实绿色可持续发展理念的迫切需要。

　　习近平总书记提出新时代新的发展理念，其中就有一条是绿色发展理念。我们要实现绿色发展就要改变我们的生态环境，就是过去历史上形成的恶劣的自然环境，通过我们的努力逐步加以改变。

　　（二）学习弘扬右玉精神是建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国的需要。

　　去年我们人均国内生产总值已经达到将近1万美元，今年肯定要超过1万美元，到了2022年人均GDP可以达到1.26万美元，就是进入高收入国家行列。2021年是中国共产党成立一百周年，中国共产党自从成立开始，用了一百年的时间把一个半封建、半殖民地的中国带入了一个高收入国家行列，这是中国共产党对人类做出的最大贡献。因为中国14亿人口进入高收入国家行列将会把全世界高收入国家的比例提高一倍多，现在全世界进入高收入国家只占14%，中国占18%左右，加在一起可以达到30%多。建设这样一个富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国，需要把中西部地区特别是生态环境比较恶劣的地方的生态环境加以改善，提高在这里居住的老百姓的生活水平，使他们能够和全国人民同步实现小康，继而进入高收入人群的行列。我们建设美丽中国，发扬右玉精神，对中西部地区和生态环境比较恶劣的地方具有特别现实的意义。

　　（三）学习弘扬右玉精神是落实城乡发展战略、释放经济增长新动能的需要。

　　2019年4月15日党中央和国务院联合发文《建立城乡融合发展的体制机制和政策体系的意见》，这是根据十九大精神作出的很好的战略部署。生态环境恶化的地方也是乡村发展最落后的地方。通过城乡发展把城市的资源动员起来，支持乡村的发展，特别是支持生态环境比较恶劣的地方环境的改善和经济的发展，不仅能够使这些生态环境不好地方的老百姓能够尽快过上好的生活，同时也能够扩大投资、扩大内需，从而释放经济增长的新动能。这在应对美中贸易战的情况下具有特别现实的意义。美国的人均GDP是我们的6倍多，所以我们的发展空间很大。要通过扩大内需的办法把我们的经济增长潜能激发出来，保持7%左右甚至7%以上的中高速增长是完全有可能的。像右玉这样生态环境比较差的地方我们要重点予以支持，这样就能够扩大投资需求、扩大消费需求。通过扩大内需，落实城乡融合发展战略，也是释放经济增长新动能的客观需要。

　　三、把右玉精神推向全国的三点建议。

　　（一）右玉精神的教育推广——右玉干部学院。

　　全国现在一共有四五千个县长和县委书记。建议中央党校把右玉干部学院设为中央党校（国家行政学院）的一个分校，邀请党建部专家、林业部专家、右玉林业局专家、右玉县委县长等授课，把中西部甚至是全国的县委书记和县长统一分期在右玉培训一遍，专门学习右玉精神。并且到右玉的各个地方看一看，实地体验学习。

　　（二）建议采用当代先进技术推广右玉的绿化和种树工作，实现林草结合，发展畜牧养殖业，延长产业链。

　　朱镕基同志在任期间，曾实行过一项非常好的退耕还林还草政策，现在这项政策也还在发挥很重要的作用。根据退耕还林还草经验，我们还可以继续把政策贯彻落实下去。右玉种树特别适合生态环境不好的地方，要把中央退耕还林还草的政策继续实施下去，要和这项政策结合起来。

　　种树也要培育那些更多的经济林种，或者有更多收益的林种，不光要有环境效益、社会效益，还要有更多的经济效益，要通过种树给老百姓带来更多的收入。沂蒙山过去山上也是种草种树，县委书记说“看着满山青，一念两手空”，看着环境很好也有社会效益，但是农民收入上不去，农民慢慢就没有积极性了。所以他们就考虑多种一点能够带来经济收益的，比如种些像沙棘、苦荞等有用的食物提高效益；种些果树改善环境的同时也增加收益；风沙挡道，就多种一点草，搞圈养，延长产业链，农民也就富起来了。

　　建议采用先进的种树技术，培养专业化的绿化队伍，通过现代化的手段提高绿化效益和经济效益。

　　（三）建议加大财政支持力度，通过政府购买服务的方式推广绿化工作。

　　我们要把绿化纳入全球应对气候变化的行动当中，开展碳汇交易。到2050年北欧国家要实现碳中和，到本世纪末要把气候上升幅度从2度降低到1.5度以下。我们可以去右玉买点碳汇，卖到北欧国家，种树以后可以通过碳汇交易获得一定的国际外汇收入。

　　我们应把绿化纳入“十四五规划”，把实现中国经济发展绿色转型作为一个重要任务。我们在“十四五”需要加大投资热点，能不能把种草种树、绿化中国作为实现中国经济发展绿色转型的重大战略任务？建议把右玉精神写入“十四五规划”，加快建设美丽中国的步伐。

（2019年6月15日由民生智库主办的“落实习近平总书记重要指示要求大力学习弘扬右玉精神”研讨会上的发言）