“大跃进”时期，取消了专业公司系统的上下的“条条”领导关系。这虽然有利于地方党政机关对商业工作的领导，调动了地方的积极性，但是也导致了层层封锁、划地为牢、正常的经济联系中断等一系列问题。

　　为了配合“调整”方针，1962年5月国务院发出《关于商业部系统恢复建立各级专业公司的决定》。文件规定重新建立三类公司：

　　第一类专业公司为五金机械、交电器材、化工原料等公司，对其业务以总公司领导为主；

　　第二类专业公司为纺织、百货、糖烟酒、食品、医药、石油、煤炭、建筑器材等公司，对业务由总公司和省、市、自治区商业厅(局)分级领导，组织机构与第一类公司相同；

　　第三类专业公司包括民族贸易、蔬菜、饮食业、服务业、劳保用品、仓储运输等公司，对这类公司，商业部不设总公司，只设相应的专业管理局，省级是设公司还是设专业管理处，由省人民政府决定。第三类公司业务完全由地方管理，商业部只是对经营方针、政策和商品计划方面进行必要的统一安排，在业务经营方面加以督促、检查和指导。

　　到1965年，商业部共成立了百货、纺织品、五金交电、化工原料、石油、煤建、食品、糖业烟酒、医药、中药材等10个专业总公司和饮食服务、蔬菜、民族贸易、劳保特需品等专业局。地方各级商业部门也设立了相应的机构。

　　品计划方面进行必要的统一安排，在业务经营方面加以督促、检查和指导。

　　到1965年，商业部共成立了百货、纺织品、五金交电、化工原料、石油、煤建、食品、糖业烟酒、医药、中药材等10个专业总公司和饮食服务、蔬菜、民族贸易、劳保特需品等专业局。地方各级商业部门也设立了相应的机构。

　　《国企70年》一书由企业观察报社联合中国经济史学会、中国发展出版社和国研智库书院共同策划，将于2019年9月正式出版。本书系统回答了“国企是什么”“国企从哪里来”“国企到哪里去”三个终极之问，是新中国首部完整的国有企业发展史，和国企员工必备的工具书。

（作者为民生智库特邀研究员、中国社科院经济研究所研究员）