从小康到全面小康，从全面建设小康社会到全面建成小康社会，小康战略工程是一个什么样的工程？具有哪些重要的特点？6月5日，全面建成小康社会理论研讨会在江苏苏州举行。研讨会上，中共党史学会副会长、原中央党史研究室副主任李忠杰给出了自己的见解。

　　这是一个坚持远大目标、立足实际国情的工程

　　从1979年12月邓小平第一次提出“小康之家”的目标时强调，这是“改了个口，叫中国式的现代化，就是把标准放低一点。”到1983年初，邓小平到苏州考察，苏州的实践说明在中国建成小康是切实可行的。

　　“几十年来，我们既是在建设小康，又是在不断向现代化前进。”李忠杰认为，全面建成小康社会，是中国现代化进程中的一个重要的阶段性目标。围绕小康做文章，符合中国的国情，也符合中国的传统文化和社会心理。提出小康社会的目标，既坚持了既定的实现现代化的长远目标，又坚持了实事求是的原则，把宏大的战略构想建立在现实的国情基础之上。

　　这是一个规划整体战略、分步实施推进的工程

　　如何在中国实现现代化？邓小平设计了“三步走”的发展战略，党的十五大又进一步提出“两个一百年”的奋斗目标。

　　李忠杰认为，“小康是融合在现代化进程中的。”全面建成小康社会不是孤立的任务，而是实现现代化第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，是21世纪前50年中国发展的一个重要台阶，也是把前20年与后30年连接起来的一个重要环节。

　　从大“三步走”到小“三步走”战略，从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化国家，集中反映了中国现代化的战略规划和发展进程，把长远与现实、目标与步骤、规划与实干有机结合起来。

　　这是一个顺应人民要求、建设美好生活的工程

　　全面建成小康社会，建成什么样的社会？怎样建成这样的社会？李忠杰认为，小康战略是以人民为中心的战略，也是体现中国共产党坚持人民至上思想的战略。始终以人民为中心，把人民放在首要地位，是中国共产党小康工程的立足点和出发点。

　　这是一个运用举国体制、全面统筹协调的工程

　　改革开放以来，中国共产党领导建立了中国特色社会主义制度，发挥举国体制的优势，集中力量办成了许多大事、好事、难事。

　　积极推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。同时，大力支持革命老区、民族地区和边疆地区发展，实行东西部对口支援，各级机关事业单位也实行对口支援。

　　对此，李忠杰表示，小康战略工程是一个运用举国体制、全面统筹协调的工程。制定和实施小康战略的一个重要特点，就是发挥举国体制的优势，汇聚四面八方的力量，统筹协调各方面的关系。

　　这是一个补齐关键短板、全力脱贫攻坚的工程

　　全面建成小康社会，是一个巨大的系统工程。其中，解决贫困问题是一个重要的短板。

　　改革开放之后，党和国家针对大量贫困人口，特别采取了一系列政策和措施，实施了扶贫开发战略，取得了巨大的成就。党的十八大后，习近平总书记把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，带领全党全国人民全面打响脱贫攻坚战，短短几年就取得了重大突破。

　　到2020年底，新时代脱贫攻坚目标任务如期完成。补上这块短板，解决了决胜全面建成小康社会一个重大的战略问题，也保证了全面建成小康社会战略目标的实现及其质量。

　　这是一个加强党的领导，实行现代治理的工程

　　中国共产党在将近100年的奋斗历程中，形成了一整套独特的领导体系、领导方法和领导艺术。李忠杰指出，小康战略工程，即是中国独特治理体系的集中体现。严整高效的治理体系和治理能力，是保证小康战略工程取得成功的最重要因素之一。

（作者为民生智库高级顾问、原中央党史研究室副主任）