民生研究
毛科俊:深入领会建设现代化产业体系的理论价值和实践要求——学习《习近平经济思想概论》
发布日期:2026-07-14
 

  现代化产业体系是新质生产力的重要载体,是现代化国家的物质技术基础。近期,马克思主义理论研究和建设工程重点教材《习近平经济思想概论》(简称《概论》)正式出版,设专章从实体经济、新型工业化、数字经济、现代化基础设施体系、中国特色金融发展之路等方面,系统阐述了建设现代化产业体系的基本内容,集中体现了习近平经济思想关于建设现代化产业体系的丰富内涵和实践要求,为我们认识和理解现代化产业体系提供了权威参考。

  一、建设现代化产业体系是习近平经济思想的重要内容

  党的十八大以来,习近平总书记立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻把握新一轮科技革命和产业变革演进趋势,基于新发展阶段基本特征和现代化建设客观需要,围绕建设什么样的现代化产业体系、怎样建设现代化产业体系作出了一系列重要论述,丰富和发展了对产业发展规律的认识,是习近平经济思想的重要内容。

  现代化产业体系是现代化国家的关键支撑和鲜明特征。习近平总书记指出:“现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。”这深刻阐明了建设现代化产业体系对建设现代化国家的极端重要性。产业是生产力发展的载体,也是经济繁荣、社会进步和国家安全的支柱。纵观人类社会发展历程,产业体系的现代化始终是经济现代化和国家现代化的重要议题,更是决定大国兴衰的关键变量。实现现代化的国家,都经历了产业现代化的过程。可以说,没有产业的现代化,就没有经济的现代化,强国建设、民族复兴伟业就没有坚实的物质技术基础,全面建成社会主义现代化强国就不可能实现。

  现代化产业体系是习近平经济思想的重要标识性概念。如何发展产业始终是社会主义经济建设的重要任务。新中国成立后,基于当时的现实国情和发展需要,我们党提出优先发展重工业的策略,建立起独立的比较完整的工业体系。改革开放以后,随着社会主义市场经济发展壮大,我们不断优化调整产业结构,推动产业转型升级,发展出口导向型产业,大力推进信息化与工业化融合,我国产业体系逐步建立并不断完善。进入新时代,我国发展环境、发展条件和目标任务发生深刻变化,在以习近平经济思想指导产业发展的实践中,我们党对产业发展的认识不断深化。党的十八大提出“构建现代产业发展新体系”,党的十九大强调“建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”,党的二十大提出“建设现代化产业体系”,并作出战略部署,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(简称《建议》)把建设现代化产业体系作为重要任务进行专门部署安排。现代化产业体系的提出,是把产业体系建设摆在社会主义现代化建设大局中系统谋划,继承和发展了社会主义市场经济条件下推进产业发展的宝贵经验,丰富和发展了马克思主义政治经济学关于工业化和产业发展的理论,标志着我们党对产业发展规律的认识达到新高度,是习近平经济思想的重要标识性概念。

  建设现代化产业体系具有完整的理论框架。习近平总书记围绕现代化产业体系作出的一系列重要论述,深刻阐明现代化产业体系的基本构成、主要特征、基本要求和实施路径等。强调“中国式现代化不能走脱实向虚的路子,必须加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系”“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,优化提升传统产业,培育壮大新兴产业和未来产业,促进服务业优质高效发展,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。强调“打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系”。特别是在地方考察时要求“着力培育体现本地特色和优势的现代化产业体系”。这些重要论断科学、深刻、系统构建了建设现代化产业体系的理论框架,既遵循现代产业发展的一般规律,又适应中国式现代化发展要求,具有重要的理论价值。

  建设现代化产业体系与习近平经济思想中一系列新思想新观点新论断是内在贯通的有机整体。产业是经济之本。没有产业的支撑,经济就失去发展的基础。建设现代化产业体系作为习近平经济思想的重要内容,与推动高质量发展、构建新发展格局、发展新质生产力、统筹发展和安全等之间相互联系、内在贯通,共同构成逻辑严密的科学体系。比如,提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,建设现代化经济体系是我国发展的战略目标,而产业体系是现代化经济体系的重要组成部分,建设现代化经济体系必须不断提升产业体系的现代化水平,阐明了建设现代化产业体系与推动高质量发展的内在逻辑关系;提出新发展格局以现代化产业体系为基础,经济循环畅通需要各产业有序链接、高效畅通,阐明了建设现代化产业体系是构建新发展格局的内在要求;提出科技创新和产业创新,是发展新质生产力的基本路径,要以科技创新引领产业创新,积极培育和发展新质生产力,阐明了建设现代化产业体系与科技创新之间的互促关系,为发展新质生产力提供了路径指引;提出提升产业链供应链韧性和安全水平,阐明了如何在建设现代化产业体系中贯彻统筹发展和安全的指导思想。

  二、建设现代化产业体系必须统筹好一系列重要关系

  产业体系结构复杂、涉及面广,在推进现代化过程中需要坚持系统观念,把握好一系列重要关系。

  统筹好实体经济和虚拟经济发展。实体经济是财富创造的根本源泉,是人类社会赖以生存和发展的基础。虚拟经济是实体经济派生的,服务于实体经济的扩大再生产,本身不直接创造价值。实体经济是虚拟经济发展的根基,为其成长提供基础与广阔市场空间;虚拟经济发展以‌实体经济发展为基础,为实体经济发展提供货币和金融支撑‌,对活跃实体经济起到重要促进作用。实践表明,虚拟经济一旦过度膨胀、脱离实体经济基础,就会引发信用危机和货币危机,最终侵蚀实体经济发展根基。中国式现代化不能走脱实向虚的道路,必须加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。

  统筹好一二三产业发展。社会生产各部门之间必须保持合理比例、协调平衡,社会再生产才能顺利实现。从发达国家产业现代化历程来看,三次产业并非相互割裂、彼此对立,而是遵循产业结构演进规律,相互依存、功能互补,并朝着融合化方向发展,不断推动产业升级。随着新技术新业态新模式不断涌现,各类产业边界越来越模糊,跨领域交叉融合趋势越来越明显。统筹好一二三产业发展,关键在于打破产业界限,推动产业间深度融合与良性互动。应聚焦阻碍产业协同的短板弱项精准施策,促进产业链上下游衔接、供需两侧匹配,以产业融合的乘数效应提升现代化产业体系整体效能。

  统筹好培育新动能和更新旧动能。生产力的发展是量变与质变的统一,新的生产力总是在旧的生产力基础上孕育成长。经济增长的本质是生产力发展动力机制的迭代升级,推动新旧动能转换不是简单淘汰旧动能,而是要在培育新动能的同时更新旧动能,实现新旧动能协同发展。从产业层面看,传统产业是现代化产业体系的基底,不仅为新兴产业和未来产业发展提供原材料和零部件等支撑,还能提供丰富应用场景和广阔市场空间;新兴产业和未来产业是引领现代化产业体系建设的关键力量,代表先进生产力的演进方向,能有效助力传统产业提质升级、焕发活力。必须坚持新旧动能双轮驱动,统筹推进改造提升传统产业、培育壮大新兴产业和布局建设未来产业,发挥数字技术赋能作用,培育和发展新质生产力。

  统筹好产业链供应链自主可控和开放合作。自主可控是产业安全的基础。在全球分工体系中,一国如果过度依赖发达国家的技术、核心零部件与市场资源,就极易被锁定在全球价值链低端,甚至面临产业链供应链中断的风险。必须把维护产业安全摆在更加突出的位置,加快构建自主可控、安全可靠的产业链供应链。开放合作是提升产业国际竞争力的重要途径。畅通国际产业链供应链有利于我国汇聚全球先进要素资源,深度参与全球产业竞争协作,推动产业转型升级,增强在全球产业链供应链中的影响力。必须坚定不移贯彻总体国家安全观,精准把握开放与安全的动态平衡,在开放合作中实现高水平自立自强。

  统筹好整体推进和因地制宜。从实际出发、因地制宜,是唯物辩证法的一条重要原则,体现了整体与部分、矛盾普遍性与特殊性的辩证统一关系,为建设现代化产业体系提供了科学方法论。我国是一个幅员辽阔的大国,各地区产业基础和资源禀赋存在很大差异,产业发展要坚持整体推进和因地制宜相结合,不能只搞一种模式、走一条路径。既要着眼于经济社会发展需要,通过规划引领、科学布局、政策引导、规则制定等方式,明确产业发展导向和重点任务,引导地方形成推动产业发展合力;又要支持各地立足在全国发展大局中的功能定位,从本地实际出发,探索差异化、特色化发展路径,避免盲目跟风、无序竞争,构建既整体协同又各具特色的现代化产业体系。

  三、准确把握加快建设现代化产业体系的重点任务

  习近平总书记强调:“建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升,是‘十五五’时期的重要战略任务。”《概论》系统阐述了建设现代化产业体系的重大举措,要把学习《概论》与学习贯彻《建议》战略部署相贯通,持续推进现代化产业体系建设,不断夯实全面建设社会主义现代化国家的物质技术基础。

  保持制造业合理比重。制造业是实体经济的基础,是立国之本、强国之基。必须坚定不移实施制造强国战略,保持制造业合理比重,大力发展先进制造业。实施新一轮重点产业链高质量发展行动,提升产业链自主可控水平。发展先进制造业集群,引导产业链供应链合理有序跨境布局。推动技术改造升级,促进制造业数智化转型,发展智能制造、绿色制造、服务型制造。

  培育壮大新兴产业和未来产业。战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道,未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革方向。必须将新兴产业和未来产业发展上升到国家战略高度,不断开辟新领域新赛道,塑造发展新动能新优势。对于新兴产业,实施产业创新工程,加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展,实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动,加快产业规模化发展,打造新兴支柱产业。对于未来产业,把握其前瞻性、战略性、颠覆性等特点,科学论证技术路线,加大重点领域关键核心技术攻关力度,加快科技成果转化应用,创新监管方式,建立未来产业投入增长和风险分担机制,推动更多未来产业成为新的经济增长点。

  提升服务业发展质效。现代服务业是产业发展的趋势。必须坚持扩能提质并重,分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展,深入推进服务业数智化、绿色化转型。提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平,提升服务业供给质量和品质效率。进一步扩大服务业开放,对接国际高标准经贸规则,扩大市场准入和开放领域。深化服务业监管改革,创新适应服务业新业态新模式的监管方式。健全服务业国家标准体系和质量管理体系。

  促进实体经济和数字经济深度融合。实体经济为数字经济蓬勃发展提供坚实根基和广阔空间,数字经济是实体经济高质量发展的重要引擎,实体经济和数字经济深度融合是大势所趋。必须继续推进数字产业化和产业数字化,增强数字产业创新能力,打造具有国际竞争力的数字产业集群,纵深推进农业、制造业、服务业数字化转型发展。深化拓展“人工智能+”,培育发展智能原生技术、产品和服务,全方位赋能千行百业,重塑生产生活范式,促进生产力革命性跃迁和生产关系深层次变革,打造智能经济新形态。推动平台经济创新和健康发展。

  构建现代化基础设施体系。现代化基础设施体系是现代化产业体系的重要组成部分,在国家发展全局中具有基础性、战略性、先导性作用,是支撑中国式现代化的重要物质载体。必须坚持适度超前、不过度超前原则,以推进一体衔接、协同融合为导向,优化布局、结构、功能和系统集成,推动基础设施由规模增长转向全面高质量发展,加快构建现代化基础设施体系。

  推动金融高质量发展。金融是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分,为建设现代化产业体系提供重要支撑。必须坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨,深化金融供给侧结构性改革,强化产业政策和金融政策协同,为实体经济发展提供高质量金融服务。优化金融政策工具支持关键技术产品和攻关,多渠道为科技成果转化引入耐心资本,强化产业链重点企业综合金融服务,提升产业科技创新能力和产业链供应链韧性。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”,提供更多适应多元需求的金融产品和服务供给。

(作者系习近平经济思想研究中心研究三部主任)

(原文发表于《习近平经济思想研究》2026年第2期)



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