我国已进入中度老龄化社会，深化养老服务改革发展是实施积极应对人口老龄化国家战略的迫切要求。中共中央、国务院印发的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》擘画了中期至2035年、远期至2050年的发展目标和重点任务，提出多渠道、多领域扩大适老产品和服务供给。前不久，民政部等部门印发《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》，围绕“优化养老服务和适老化产品供给”作出部署。本期特邀专家围绕相关问题进行研讨。

　　记者：我国数字技术适老化进展怎样？如何让老年人共享数字化发展红利？

　　王伟进（国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所公共管理研究室主任、研究员）：新一代人工智能技术正在深刻改变人类生产生活方式。让老年人跨越数字鸿沟、共享数字化发展红利，是加快数字中国建设的必然要求，也是推进全社会适老化改造的应有之义。数字技术适老化不是简单的功能改造，需以老年人需求为导向，实现精准高效匹配。

　　中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2025年6月，我国老年群体互联网普及率52.0%，60岁及以上银发网民规模1.61亿人，这意味着仍有近半数老年人面临“不会用、不敢用、不愿用”互联网的状况。同时，我国60岁及以上银发网民网络购物使用率达69.8%，是数字消费的重要增量市场。大力提升数字技术适老化水平，能有效释放银发经济发展潜力。此外，促进数字技术适老化高质量发展也是基层治理现代化的重要组成部分，通过适老化政务服务平台和智慧社区建设，不仅可提升养老服务效率，还能助力老年人参与社会治理。

　　为落实无障碍环境建设法的要求，工信部印发的《促进数字技术适老化高质量发展工作方案》提出，“坚持老年人权益保障与经济社会发展相结合，坚持信息无障碍建设与适老化改造并行，坚持传统服务方式与数字化服务创新并重”，更好满足老年人日益增长的数字生活和信息服务需求。民政部等部门印发的《关于进一步促进养老服务消费提升老年人生活品质的若干措施》围绕“拓展养老服务消费新场景新业态”作出部署，提出创新“智慧＋”养老新场景、发展“行业＋”养老新业态、拓宽“平台＋”养老新渠道。

　　当前，我国数字技术适老化改造规模有效扩大、层级不断深入，数字产品服务供给质量与用户体验显著增强，老年人在信息化发展中的获得感、幸福感和安全感稳步提升。

　　一方面，数字技术适老化改造在城乡同时发力。各地着力创新数字技术适老化产品和服务供给。上海市黄浦区以中华商业第一街南京路步行街为载体，全力打造乐龄时尚消费街区，通过硬件改造、服务帮扶、技能普及等多维举措，为老年人搭建跨越数字鸿沟的便民桥梁。智慧康养服务精准下沉。中国移动湖北公司依托5G、大数据、人工智能等信息技术，在凤凰山村建成全省首个智慧康养示范村，通过创新“村民健康管理—村医远程问诊—村委实时监管”模式，推动数字技术适老化公共服务普及范围更加广泛。

　　另一方面，数字技术适老化产品和服务持续升级。具备适老化功能的智能终端供给有效扩大，互联网应用适老化及无障碍改造层次更加深入，行业适老化技术创新能力显著增强。据工信部数据，截至今年1月，基础电信企业在自有营业厅实现爱心专席全覆盖，面向老年人提供业务办理优先绿色通道、配套辅助器具，加速推广上门办理、一对一教学等助老服务，“一键呼入人工客服”尊老专线累计服务超6.5亿人次，数字适老服务更有温度。智能终端与应用适老化改造深度推进，3092家与老年人生活密切相关的网站和APP完成适老化及无障碍改造。有关部门发布智慧健康养老产品及服务推广目录，鼓励企业优化养老服务和适老化产品供给。

　　同时也要看到，提升数字技术适老化水平还存在短板弱项。一些适老化改造流于形式，精准适配不足。如，部分APP适老化改造仅停留在“大字、大图标”的调整，缺乏对老年人的精准适配。又如，针对高龄、失能、残障老年人的定制化产品稀缺，像视力障碍者所需的语音导航精准度不足、听力障碍者适用的视频字幕同步功能不完善等。中国人民大学人口与健康学院的研究表明，82.9%的中老年网民存在各类互联网使用障碍。加之老年人数字素养不足、风险意识淡薄，导致网络安全事件增多，损害了老年人的合法权益。

　　未来，要形成多方协同、供需均衡、保障到位、服务可及的数字技术适老化高质量发展格局，需进一步强化标准引导、产品精准供给、数字素养培育和数字安全保障。一是健全数字产品适老化标准体系。细化智能设备、APP核心功能指标，建立产品认证与标识制度。二是强化产品和服务精准匹配和供给。鼓励企业开发针对高龄、失能、残障等群体的定制化产品，将适老化改造纳入智慧城市和社区评价体系。三是完善老年人数字素养培育体系。构建“政府＋社区＋家庭”模式，推广流动培训车、村级服务点等。四是加强老年人数字安全保障。引导适老化APP添加风险预警功能，建立隐私数据安全审计机制。

文章来源：经济日报